觀點投書：美總統大選後我宜擬妥中共對台動向之因應基調

美總統大選結果牽動兩岸關係，不論川普或拜登其中一人勝選，中共對臺極限施壓之主軸不變，最重要從觀察中共內部近期權力發展來看，在9月28日中共政治局會議通過《中國共產黨中央委員會工作條例》(以下簡稱《條例》)，此次在習近平主導下，反映意涵有三：一是既有中共在規範黨中央運作的不足之處；二是中共黨內決策重心的轉變；三是總書記之職權上升等。回顧習近平已改變中共《憲法》國家主席任期制，換言之，到2022年中共20大習近平仍可穩坐現職，加以在10月下旬19屆5中全會，中共通過「十四·五」規劃與訂下「2035年遠景目標」。

從今年起，未來的國家5年計畫與15年的遠景目標都是在中共20大後，習近平自己擘劃的目標，將因其權力集中而發展國家大政方針，此被外界解讀，習在面對美「中」新冷戰對峙局面，要求中共給予他更大權力，以及站在民族主義上，中國需要有強人帶領渡過危機，正是在此背景下，習近平有了擴權與集權之正當性，鑒於美國總統大選結果變數仍多，中共對臺政策動向也饒富想像，對此我宜從三個面向，提早擬妥因應基調以減損中共對臺施壓。

1. 因應中共升高對臺衝突(下策—不樂見)，觀察指標係中共對我海峽中線闖越情形變成常態化，甚至在我離島周邊進行圍堵，惡意藉軍演阻隔我方對離島補給。對此，我宜從堅守兩個角度備妥因應基調，一是中共對台不友善，我不主動挑釁但也不避戰，因為護主權是中華民國上下的共同責任；另一方面建立安全因應紅藍燈，主動訴諸國際媒體，告知全世界中共無理挑釁之醜陋面，更加集結全世界反「中」力量，發起拒絕中國商、貨品，設法發揮類似「以民逼官」之壓力。

2. 因應中共對兩岸關係冷格局(中策—或可試之)，觀察指標係中共減少對臺武嚇，然僅維持兩岸「官冷民熱」格局，我們備妥之因應策略是，呼籲陸方在疫情緩解後，可順應兩岸民間交流合作，優先、逐步恢復兩岸旅遊市場，增進民間互信，在此之前兩岸旅遊界代表應保持接觸，並會商疫後可能之合作項目；另主張兩岸民間和平交流是兩岸關係和平發展之基石，中共若在疫後持續延宕兩岸旅遊市場之開放，無異喪失兩岸民間正常交流之契機。

3. 因應兩岸恢復對話與協商(上策-樂觀其成)，觀察指標中共評估兩岸關係可先從恢復「二軌」接觸協商，可觀察兩岸從低政治事務優先談判。此假設性情境是我方最樂見之結果，但中共卡在「一個中國」原則底線之「九二共識」，短期內不易突破。我們的因應基調是：如果呼籲中共回歸到非「一個中國」原則之「九二共識」，兩岸其實可以坐下來談這一點，我方應清楚告訴中共，兩岸要恢復和諧，必須是減少不適當之意識形態藩籬，「一個中國」原則是中共過去在國際上應對台灣問題之基本原則，但面對兩岸關係，基於特殊、對等之地位，「一個中國」原則不適合拿到台灣，拿到兩岸關係談。

因此如果大家應試圖朝不設限之「九二共識」方向發展來談，或許兩岸可以有機會恢復政治互信。兩岸民間互動，在過去出現「人越近，心越遠」，中共自詡瞭解台灣民心，認為要兩岸融合，如果不斷打壓台灣，恐嚇臺灣，台灣不會與中國大陸融合，更別談能與中國大陸談統一？成語有一句老話：「修齊治平」，要讓兩岸和平，必須兩岸取得一致之共識，任一方妄圖以武力或其他手段改變對方，如何能和平？

衡諸近期中共軍機擾臺，中共縱容民間民族主義氾濫，甚至中共利用在陸臺人為中共政治宣傳，以誣陷臺民為臺諜等，此皆撕破臉之不守禮、不守信之行為，奉勸中共珍惜兩岸文化與血緣之親近，同為炎黃子孫之後代，若他日兵戎相見，豈是祖先樂見，敬請中共凝思勸戒。 （相關報導： 綠議員問「蔣介石是否為228加害者」　柯文哲嗆：我被民進黨迫害沒比較少 ｜ 更多文章 ）

＊作者為淡江大學戰略所研究生