徐勉生觀點:蔡總統難解人才危機

2020-10-17 06:40

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作者認為總統蔡英文於國慶演說上發表的人才培育願景,恐怕因兩岸關係惡化而淪為海市蜃樓。(資料照,顏麟宇攝)

作者認為總統蔡英文於國慶演說上發表的人才培育願景,恐怕因兩岸關係惡化而淪為海市蜃樓。(資料照,顏麟宇攝)

蔡總統在今年的國慶演說中宣稱,我們要打造台灣成為國際資本、人才及數位技術匯聚的重鎮。我們將會透過國際交流、產學合作,以及雙語國家政策的努力,積極培育國內產業人才。

此項願景對於台灣的前途與命脈影響至鉅。因為擁有眾多且優秀的人才,確實是提升國家競爭力最重要的支柱。

瑞士洛桑管理學院於本年六月發布「二○二○年世界競爭力年報」,新加坡在這項評比中蟬聯世界第一,令人欽羨。新加坡的國家競爭力一向名列前茅,最重要的因素就是新加坡人才濟濟。

新加坡前總理李光耀曾經指出,決定一個國家競爭力最重要的因素,是這個國家人力資源的素質。如果有高度的創新力、旺盛的創業精神、優良的工作倫理,他們的競爭力必然高人一等。

李光耀進一步指出,美國在二次世界大戰後,每年吸取數千名才華過人的歐洲人士到美國生活。這些精英在美國發揮長才,造就了美國強盛的國力。李光耀認為,能夠吸引外國才智之士,並且融入當地的社會,才是成功的社會。新加坡與美國矽谷就是典型的例子。

反觀台灣,卻正面臨人才枯竭的危機。在中國大陸改革開放之際,台灣原本有機會吸引國際人才,因為國際企業看重台灣地理位置優異,與大陸語文相通、習俗相近,有意將台灣當作進軍大陸的跳板。如果兩岸有良好的連結,台灣可望成為跨國企業的亞太營運總部,也會因此提升台灣人才素質。但是這些機會全因戒急用忍政策成為泡沫。

另一方面,民進黨二度執政後,以「去中國化」為施政優先項目。更鼓動「仇中反中」情緒,使台灣瀰漫反中氛圍。結果就是大陸頂尖人才不願意、也不敢前來台灣為我所用。

更甚者,蔡總統執政後,政府將主要精力用於政治鬥爭,打壓政治立場不同的台灣人民。同時用人唯親、忽視專業,使部分台灣年輕人因懷才不遇而紛紛出走。再加上大陸市場廣大,商機無限,更使台灣人才不斷流向大陸。

政府部門與民間企業的骨幹,未來將紛紛交棒。據報導,台灣大約有一百四十三萬家中小企業,其中過半數的負責人年齡超過五十歲,六十歲以上者更超過百分之十七。我們的下一代有能力接班嗎?即使台灣仍有一些資質優良,奮力向上的年輕族群,但因蔡總統的鎖國政策,使台灣人才國際視野不足。在少子化及人才外流的雙重影響下,未來有足夠的人才支撐國家整體發展嗎?

近年兩岸關係惡化,連帶影響台灣無法加入由中共主導,包括東協十國的「區域全面經濟夥伴關係協定」。雖然政府推出新南向政策,但是東南亞國家在經濟上對中國大陸的依賴極深,台灣難以突破此一的框架。在國際交流受限的情形下,台灣無法提供歐美人才來台發展的誘因。

台灣一方面無法吸引歐美及大陸人才,另一方面又流失自己僅有的頂尖人才。長此以往,必將陷入人才枯竭的窘境。蔡總統如果不去調整政策,改善兩岸關係,營造友善的國際環境,台灣人才空乏的危險趨勢,恐怕將使蔡總統所提的國家發展願景,淪為海市蜃樓。

*作者為退休大使

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