經歷扁馬蔡、惹怒2任總統的工程!從南港生技園區離奇失蹤的食安實驗室

2017-08-02 08:30

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南港國家生技研究園區不僅因工程數度延宕,而讓馬英九(左)、蔡英文2任總統皆為此發怒,如今食藥署原定要進駐的食品安全實驗室,也因前瞻計畫中將另起食安大樓,而消失於南港生技園區。(資料照,葉信菉、甘岱民攝/影像合成:風傳媒)

南港國家生技研究園區不僅因工程數度延宕,而讓馬英九(左)、蔡英文2任總統皆為此發怒,如今食藥署原定要進駐的食品安全實驗室,也因前瞻計畫中將另起食安大樓,而消失於南港生技園區。(資料照,葉信菉、甘岱民攝/影像合成:風傳媒)

原訂去年4月完工的南港「國家生技研究園區」,如同台灣生醫產業發展縮影,從規劃到執行一波三折,不僅讓前總統馬英九在卸任前夕,當面指責前中研院長翁啟惠,新政府上台後,蔡英文總統也傳出對「生醫產業創新推動方案」推動緩慢感到不滿,指責科技部,最近在行政院公共工程委員會每周盯進度下,終於可望在年底完工,沒想到,當初規劃進駐的食藥署食品安全實驗室,卻準備在前瞻基礎建設特別預算,另外爭取50億元國家級實驗大樓,讓這個延宕多年的開發方案,又增加一段插曲。

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南港生技研究園區 從扁時代起重大投資計畫

南港生技研究園區,是翁啟惠在扁政府時代,爭取到的重大投資計畫,不過,到了馬政府時代,卻陷入了翁啟惠與鴻海董事長郭台銘的角力,2008年8月前閣揆劉兆玄,率財經閣員拜會郭台銘,爭取鴻海在南港202兵工廠興建「數位環保科技城」,然而這個圈地造鎮計畫,卻也引發環保爭議,名作家張曉風在2010年驚天一跪、為南港202兵工廠內的濕地與綠地請命,鴻海投資計畫胎死腹中,「國家生技研究園區」的規劃,又從林口返回南港,為了保存綠地與埤塘,園區面積由原規劃之6.13公頃縮減至3.2公頃。

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南港生技園區原定去年4月完工,但從規劃到執行卻一波三折,也讓馬英九在卸任前夕當面指責翁啟惠馬英九。圖為去年4月馬英九、翁啟惠視察生技園區工程。(資料照,葉信菉攝)

土地取得、統包規劃都延宕 施工又遭抗議 生醫園區工程多舛

不過,2012年5月行政院正式核定「國家生技研究園區」開發計畫,但實際執行的中研院,因為隸屬總統府,專責工程發包人員較少,加上國防部搬遷過程延宕8個月,原訂2016年4月完工的園區,在2015年12月馬英九視察進度時才發現進度嚴重落後,當場指責翁啟惠,當時正在競選總統的蔡英文,則替中研院說話,批評「總統好像搞錯了方向」,強調工程延宕主因,係國防部土地移交延宕。

綠營執政後,南港生醫園區的工程上緊了發條,考量全案開發金額高達90.1億元,中研院又缺乏專業發包人力,園區基礎構造,又必須開挖部分埤塘,工程困難性很高,行政院因此指定工程會專案協助;而為了做到當初承諾的濕地保育,除了採取統包工程外,部分結構還採取預鑄工法,加快施工進度。由於生醫園區工地,旁邊就是住宅區,施工期間大型機具進出,一度引發居民抗議,工程會還得承擔起與居民溝通責任。

中研院秘書長施明哲表示,南港生醫園區進度落後原因,除了國防部土地移交延宕8個月外,統包商規劃過程也略有延宕,施工期間還發生天候不佳與附近居民抗議情形。

據了解,由於總統蔡英文對於「生醫產業創新推動方案」推動速度落後頗為不滿,包括科技部、經濟部、工程會等相關單位,為了緊盯工程進度,每周還召開專案管理會議,希望園區其中2棟在8月中取得使用執照,另外5棟趕在11月取得使用執照,12月正式竣工啟用。

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