趙守博觀點:從美中關係遽變談美中台三角關係的過去、現在與未來

2020-09-13 06:20

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目前我們在美國設了一個「台北經濟和文化在美代表處」(Taipei Economic and Cultural Representative Office in the United States),是我們非官方的大使館,運作情形相當良好,也頗受美方的尊重、配合及禮遇。美國在台灣所設的美國在台協會台北辦事處(AIT Taipei Office),在台北政治、文化和經濟圈子裡相當活耀,其處長也很公開地參加了我國各項相關的重要官方活動。美國在台北內湖區建立了一個規模相當之大在美國駐外使館規模中位列前茅的美國在台協會台北辦事處新辦公大樓群,此一大樓建築群於2018年6月12日正式落成啟用,蔡英文總統和馬英九前總統都受邀參加落成典禮並講話。典禮的背景用了一個很有象徵意義的中英文並列的標語:「立穩根基、共創未來」(Strong Foundation, Bright Future」。可見台美之間關係非常密切。

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作者於台灣省政府新聞處長任內與美國駐中華民國最後一任大使安克志(Leonard S. Unger)會晤(1976年10月,作者提供)
作者於台灣省政府新聞處長任內與美國駐中華民國最後一任大使安克志(Leonard S. Unger)會晤(1976年10月,作者提供)

美中(中國大陸)關係的發展與轉變

一、從大使級談判到毛澤東之釋放訊息到乒乓外交和季辛吉密訪中國

中共與美國雙方在尼克森於1972年2月訪問中國大陸之前,實際上已隔絕二十多年,彼此之間不僅沒有外交關係,商業、經濟、貿易和文化方面也沒有任何的互動,甚至雙方人民到對方旅遊也是被禁止的。這是由於韓戰、越戰的發生以及東西方冷戰對峙的結果。在這一段期間,中共一直以它所稱的美國帝國主義,也就是其所簡稱的美帝,亦即美國,做為它的頭號敵人,而美國也對中國採取在國際上予以孤立,在軍事部署上加以圍堵的策略。

事實上,在1949年間,美國對中共是抱著觀望態度存有要與其接觸的想法的。當1949年4月中共攻佔南京之前,以南京為首都的中華民國政府決定要遷至廣州並通知所有駐中華民國的外國大使館一起撤離到廣州。但在連眾所周知協助中共的蘇聯其駐華大使也跟著國民政府撤離至廣州的情況下,美國當時駐華大使司徒雷登(John Leighton Stuart)卻依美國國務院之指示仍然留在南京,並企圖和以後攻佔南京的中共當局聯繫接觸,後因未得到中共方面積極的回應,乃於同年8月離開中國,美國國務院並訓令他不得路經廣州(當時中華民國政府所在地)或台灣(蔣介石當時已在台灣設辦公室)。這位司徒雷登生於中國並長期在中國傳教和從事教育工作,是中國的燕京大學的創校校長。1946年7月他出任美國駐華大使,仍然擔任燕京大學校長至1947年4月,其駐華大使任內剛好涵蓋國共之間內戰的時間。司徒雷登可說與中國頗有淵源。

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