趙守博觀點:從美中關係遽變談美中台三角關係的過去、現在與未來

2020-09-13 06:20

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本文即在於從歷史觀點來探討美、中、台的三角關係,並分析台灣在中、美兩強之間,應有何種的立場和作為,才能為我們台灣爭取最安全可靠的生存發展空間,並確保台灣人民最大的生活福祉。

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美、台關係之歷史回顧

美國和台灣之間之所以有現在的經濟、貿易、文化和軍事上非常密切的交往互動,起源於1949年中國的國共內戰和中國共產黨之在中國大陸成立中華人民共和民國及國民黨領導的國民政府政府被迫遷移至台灣,和隨之而來的東西方冷戰。台灣和美國的關係可以分為下列幾個階段的演變:

一、韓戰爆發美國第七艦隊開始防衛台灣,美國並啟動對台軍事、經濟援助

1950年6月25日韓戰爆發,之前曾發表對華政策白皮書對中國政局抱持觀望態度的美國政府在政策上馬上有了極大的改變,美國總統杜魯門(Harry Truman)就於6月27日下令美國第七艦隊巡弋台灣海峽執行所謂台灣海峽中立化即台海雙方均不可對對方攻擊的政策,實際上是在防衛台灣。1950年7月31日,時任盟軍駐日總司令和韓戰盟軍統帥的麥克阿瑟(Douglas MacArthur)訪問台灣會見蔣中正(介石)總統和晤談,大大地安定了當時台灣在風雨飄搖中人民非常不安與焦慮的情緒。不久,美國開始啟動對台灣的軍事、經濟援助,對台灣提供武器設備並協助部隊的整訓,同時也恢復對中華民國即台灣的經濟援助。1951年4月美國在台灣成立了美軍顧問團(Military Assistance & Advisory Group,MAAG,正式名稱為「美國軍事援華顧問團」 U.S. Military Assistance and Advisory Group/Republic of China on Taiwan),開始對我們國軍推動大規模和很廣泛的軍事援助項目。據統計,台灣自1951年至1965年(1966美國經援完全停止)間估計自美國獲得14.8億美元的經濟援助;而於冷戰期間,即1949年至1970年代,美國對台灣的軍事援助約有42.2億美元。

二、美國與中華民國維持邦交並協助維護中華民國在聯合國之席位

1949年10月1日中華人民共和國在北京正式成立,由於東西方冷戰的關係,以美國為首的西方國家除了英國之外,均未給予外交上的承認;絕大多數的國家以美國為馬首是瞻,都承認在台灣的中華民國為全中國(包括中國大陸與台灣)唯一合法的政府,並與中華民國建立外交關係互派使節;另一方面,美國也帶領西方國家阻擋中華人民共和國加入聯合國以取代中華民國的企圖和努力,使中華民國仍保有在聯合國和聯合國安理會的席位而握有否決權。這樣的情勢從1949年一直維持到1971年才開始有所改變。

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