趙守博觀點:從美中關係遽變談美中台三角關係的過去、現在與未來

2020-09-13 06:20

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(六)考慮到雙方的上述聲明,美國政府聲明,它不尋求執行一項長期向台灣出售武器的政策,它向台灣出售的武器在性能和數量上將不超過中美建交後近幾年供應的水準,它準備逐步減少它對台灣的武器出售,並經過一段時間導致最後的解決。在作這樣的聲明時,美國承認中國關於徹底解決這一問題的一貫立場。

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(七)為了使美國售台武器這個歷史遺留的問題,經過一段時間最終得到解決,兩國政府將盡一切努力,採取措施,創造條件,以利於徹底解決這個問題。

(八)中美關係的發展不僅符合兩國人民的利益,而且也有利於世界和平與穩定。雙方決心本著平等互利的原則,加強經濟、文化、教育、科技和其他方面的聯繫,為繼續發展中美兩國政府和人民之間的關係共同作出重大努力。

(九)為了使中美關係健康發展和維護世界和平、反對侵略擴張,兩國政府重申上海公報和建交公報中雙方一致同意的各項原則。雙方將就共同關心的雙邊問題和國際問題保持接觸並進行適當的磋商。」 

雷根政府為了安撫我們台灣,特透過美國在台協會在此一公報公布之後,向我們中華民國政府提出了所謂「六大保證」(Six Assurances),其內容為:

1.美國未同意對台軍售設定期限;

2.美國並不尋求為台灣與中華人民共和國之間作調停;

3.美國也不會施加壓力要求台灣與中華人民共和國談判;

4.美國對台灣主權的長期立場沒有改變;

5.美國並無計劃修改台灣關係法;

6.八一七公報的內容並不表示美國對台軍售之前會徵詢北京意見。

從雷根以及其後的歷任美國總統直至現在的川普總統所領導的美國政府仍繼續對台出售武器,並且於川普任內大量增加出售數量和金額來看,八一七公報對美國對台軍售一事似乎沒有發生太大的制約力量。

作者會見來台訪問美國阿肯色州州長柯林頓(Bill Clinton,後為美國總統)(1985年秋,作者提供)
作者會見來台訪問美國阿肯色州州長柯林頓(Bill Clinton,後為美國總統)(1985年秋,作者提供)

五、中國之崛起與中美關係之由合作走向對抗

中國在1978年12月在鄧小平領導之下積極推動改革開放之後,經濟發展與建設突飛猛進,人民生活大為改善,對外貿易和交流愈來愈活絡,外匯存底也大幅增加。到了1990年代漸漸以大國姿態在國際上出現,中國本身內部也大談「大國崛起」、「和平崛起」之類的言論。

中美之間,從雷根以後的老布希(George H.W.Bush)以至於歐巴馬(Barack Obama)擔任美國總統期間,雙方的關係都保持著一種經貿、文化、軍事等之交流不斷增進,而在國際重大問題上力求合作的狀態。當然彼此之間也有一些分歧,例如人權問題、台灣問題以及南海和貿易問題就有不同的看法。在這段期間之內,兩國元首互訪相當頻繁,而兩國元首更是利用各種國際場合如APEC(亞太經濟合作組織)領袖會議和G20(即二十國集團)高峰會等會面商談。

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