趙守博觀點:從美中關係遽變談美中台三角關係的過去、現在與未來

2020-09-13 06:20

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中國為了在新疆維穩,於新疆設立不少「職業技能教育培訓中心」以教授學員學習國家通用語言文字(即漢文、漢語)、法律知識、職業技能以及去極端化。此種中心又被稱為再教育營,在2016年之後大量設置,至2017年達到高峰。美國和一些西方國家認此等中心乃係對維吾爾族人的一種洗腦,是一種集中營。美國國會因而於2020年5月通過《維吾爾人權政策法案》(Uyghur Human Rights Policy Act of 2020),川普並於6月17日簽署令其生效。此法的內容在要求美國政府相關部門就新疆維吾爾人的人權狀況包括新疆再教育營的關押人數、政府監控程度以及有無強迫勞動等事項定期向國會報告,並要於國務院設置新職位處理新疆問題,同時授權美國政府對涉嫌違反新疆維吾爾人人權的企業單位和中國官員進行制裁。中國政府對此強烈抗議,認為美國粗暴干涉其內政,扭曲和抹黑中國對新疆的政策及人權狀況。毫無疑問地,這種發展對中美關係的惡化又增強了力道。

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上面的這些事件,自然大大傷害中美兩國的關係。

中國外長王毅到訪柏林,大批維吾爾人在街頭抗議中國在新疆的「再教育營」。(美聯社)
中國外長王毅到訪柏林,大批維吾爾人在街頭抗議中國在新疆的「再教育營」。(美聯社)

(三)美國之介入南海爭議

南海爭議(Territorial disputes in the South China Sea) 或稱南海爭端是指指南中國海周邊的幾個國家因為對於該海域的部分島嶼的主權歸屬、海域劃分和相關海洋權利的聲索產生重疊從而發生的衝突與爭端。涉及該爭端的國家及地區有中華民國、中華人民共和國、汶萊、馬來西亞、印尼、菲律賓和越南。南中國海領土爭端包括南沙群島(Spratly Islands)、西沙群島(Paracel Islands)和中沙群島(Macclesfield Bank)的主權糾紛、北部灣海上邊界問題以及其他地區的爭議。後來有關位於印尼和馬來西亞附近的納土納群島(Natuna Islands)的主權歸屬問題也被歸類進該爭端範圍中。各個國家出於自身利益,希望掌控自己所主張擁有主權的島嶼的實際控制權,其中包括島嶼附近的專屬經濟區和捕撈地帶。由於南中國海可能有蘊藏十分豐富的油氣,當事國之間的爭奪非常強烈。其他一些爭奪該地區主權的理由有該地區航運通道的重要性和所具的高戰略價值。

美國並非此一爭議的當事國或一般所謂的聲索國(Claimant state, 即相關權利主張國),但出自於其欲維護其海上霸權之目的及制衡中國的擴張,近年來頻頻以維持公海海上航行自由為藉口,派遣艦隊在南海海域出沒,也硬在此一爭端中插上一腳並說三道四;中國則以維護南海島嶼主權為名多次派軍艦於南海巡弋,雙方軍艦並曾有近距離之相互示威監視。最近美國政府,如本文之序言所述,並極高調地聲明美國認為中國對南海的主權主張絕大多數是違法的。這也形成中美雙方分歧與衝突的升高。

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