從白天到黑夜、再從凌晨直至照進晨曦，為了「國民法官法」搶在臨時會終了前三讀，立委們無不卯盡全力、通宵達旦的進行「不斷電」議事攻防。然而，看著一張張委員們在社群網站中的動態，一個個疲憊貌似是想告訴民眾「為了大眾權益，我們非常用功」，但細想卻覺得可笑，原來這麼重要、攸關全民司法判決的法案，居然是在如此半夢半醒的狀態下完成，莫非是服膺前勞動部長的至理名言「只要手握『表決器』就算工時」般荒謬麼？
若全程觀看立院議事直播的朋友們，或可深刻的察覺，經過逐條冗長的議事發言之後，不論道理再怎麼具有真知灼見，最終投票的結果，仍舊是各黨壁壘分明，絲毫沒有因此而鬆動立場，完全是按照各自政黨動員的一致性投票。
我不禁納悶，過往兩大黨在野時的呼籲、期盼著立法院不該淪為行政機關的「立法局」，要求各黨不要以「黨紀」來約制其下委員投票意向的理想，都跑到哪裡去了？還是一朝執政之後，發覺到黨紀的魔力，一試成癮，就再也戒不掉了。
頗感到有趣的，是各黨的黨紀內規，凡甲級動員無故不到者，抑或投票與黨團決議不同者，皆會遭到罰款、甚或是停權的處分。換言之，立委個人的投票行為並非全出於自由意志，某種程度可解讀為係在黨的威逼利誘下所做出的投票，從黨團的運作看來，黨同伐異理所當然，但倘若回歸到一般投票行為思考，當我們大聲呼籲人民不要賣票、不要在特定人士威脅壓力下進行投票的同時，以罰款的黨紀處分來影響立委行使職權，難道又是恰當的麼？
建議立法院應該修改相關規則，將議案投票改採「負面表列」，除非黨籍立委與自家政黨意見不一致，否則未來投票只需要各黨黨鞭到場即可，反正黨意即代表立委個人意志，如此橡皮圖章的樣板，找個代理人出席即可，藉此亦可降低委員們因熬夜所可能引致爆肝爆血管的健康風險。
相信每個人都有熬夜的經驗，尤其在求學時期，大考前的熬夜總是難免，截因於「平時不燒香，臨時抱佛腳」，那是師長眼中、最不恰當的學習方式。無奈，身為國家最高立法機關，卻頻頻在每會期終了前，上演最壞的示範，這款粗糙的立法品質，實不敢恭維。 （相關報導： 蕭奕弘觀點：國民法官無法達成一致決，會怎樣？ ｜ 更多文章 ）
＊作者為成功大學政治經濟研究所博士，曾任勞動部機要秘書，現職為立法院法案助理。
