拱祥生觀點:大巨蛋BOT只見貪婪危險,未見解方

2020-07-07 06:40

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筆者認為大巨蛋目前仍未有完善的解決方案,只有見到背後的貪婪與危險。(資料照,顏麟宇攝)

筆者認為大巨蛋目前仍未有完善的解決方案,只有見到背後的貪婪與危險。(資料照,顏麟宇攝)

台北大巨蛋BOT紛擾至少超過5年了,2015(104)年以未按圖施工為由全面停工,2020(109)年建照變更設計核准只差最後一哩路,素人從政柯市長原本希望解約或是加強公共安全要求,不僅未達到期盼,還換得各界對柯市府處理遠雄前倨後恭觀感,治絲益棼來自於柯團隊只想彰顯公義,卻缺乏行政整合與了解大巨蛋BOT合約本質。既然目前只能定調台北大巨蛋繼續走下去,台北市政府應該引入第三方獨立機構,來監督管理大巨蛋BOT施工品質與進度,市府合約管理單位應該委由所屬正式機關(構)執行,當然有關建照剛性條文絕對應該要務實地依法行政,避免一再強調除弊興革,卻看到遠雄以巨蛋為名,進行建構附屬商業行為獲利事實不斷進行中,卻造成如今全民是最大輸家,市府次之,遠雄其實已經贏了這場賽局,還可能一直贏下去。

說台北大巨蛋有貪婪疑慮,其實是原來台北市政府在整個台北文化體育園區開發案(以下簡稱巨蛋案)可行性評估與規劃階段出了問題,加上得標團隊遠雄集團社會觀感不佳所致,但柯市府對這整件事卻只能說遠雄工期延宕、未按圖施工及公共安全有疑慮,卻未審視巨蛋案可行性評估與規劃階段未注意城市再生與開發內容的更動,說明巨蛋案開發量體其實是破壞了整個台北城市長期永續發展,更忘記了整個BOT合約管理方式,結果是巨蛋案還是回到原有量體繼續施工。

巨蛋以小面積維持高量體

巨蛋案可行性評估、先期規劃及規劃報告書將本案財務收支分體育場館(巨蛋)、文化園區及附屬商業設施三部份,整個園區共約18公頃。規劃報告書巨蛋約3萬5000坪、其餘設施5萬8400坪(包括文化園區設施約1萬9900坪、其餘附屬商業設施約3萬8500坪),但文化園區因為自償性最差,入不敷出最多,已經另案辦理,目前的松山文創園區及台北文創大樓就是原文化園區範圍,佔地約7.3公頃。最賠錢的古蹟維護與燒錢文創已經先行開發,原來先期規劃書建議第一階段BOT開發基地約10.8公頃(巨蛋案實際10.2公頃)範圍,就是目前的巨蛋案,但是大巨蛋BOT以比較少的開發面積(10.2公頃)卻維持原18公頃量體,種下了如今巨蛋超高量體的都市怪獸。

20200623-大巨蛋外觀配圖。(顏麟宇攝)
大巨蛋。(顏麟宇攝)

巨蛋已成貪婪代名詞

現況是巨蛋案主體約3萬7000坪,其餘商業加上建築免計容積部份約11萬2000坪,先是疑似「貍貓換太子」,把文化園區容積灌過來巨蛋案,再加上接近3倍的附屬量體,巨蛋案很容易變成貪婪代名詞。現況巨蛋案範圍整個地下室連通成為停車場,大巨蛋10.2公頃範圍的開挖率恐怕會超過都市計畫要求。

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