蘇揆拋「向海致敬」大補丸!曾慘淪「蚊子港」 遊艇碼頭可望鹹魚翻身

2020-06-29 09:20

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嘉義縣政府經監院糾正後重整布袋遊艇港,文化觀光局盼活化遊艇港,辦理BOT、ROT案,由台灣公主遊艇公司取得經營權, 整建完成更名「公主布袋國際遊艇港」。(取自交通部航港局)

嘉義縣政府經監院糾正後重整布袋遊艇港,文化觀光局盼活化遊艇港,辦理BOT、ROT案,由台灣公主遊艇公司取得經營權, 整建完成更名「公主布袋國際遊艇港」。(取自交通部航港局)

台灣遊艇專用碼頭政策,不管藍綠誰執政,都曾煞有介事地推動過,但早期因為設計或維運不當,包括龍洞、後壁湖、布袋與大鵬灣等4處遊艇碼頭,竟然分屬多個不同部會管轄,導致遊艇碼頭淪為「蚊子港」;不過,遊艇碼頭過去幾年交由民間經營後,目前已逐步改善。行政院長蘇貞昌日前宣示「向海致敬」政策,希望鼓勵人民「知海、近海、進海」;據了解,包括交通部、漁業署等單位,都已接到指示進行規劃與鬆綁,國內的遊艇碼頭可望鹹魚翻身。

台灣四面環海,理論上,隨著國人經濟能力的提升,遊艇活動可望逐漸獲得民眾歡迎;不過,歷屆政府推動的遊艇專用碼頭政策,卻往往雷聲大雨點小,連監察院都曾進行糾正。根據監察院2011年新聞稿,行政院2010年底計畫投資7.6億元「推動遊艇活動發展方案」,在八斗子漁港、烏石漁港、梧棲漁港3處興建遊艇碼頭,監院認為,「國內現有遊艇港多為低度利用或閒置,為免重蹈『蚊子港』覆轍,建議行政院重新檢討增建遊艇碼頭必要性。」

20200622-行政院長蘇貞昌22日視察國道3號北土城交流道興建規劃。(盧逸峰攝)
繼行政院在去年推動「向山致敬」政策後,行政院長蘇貞昌(見圖)也責成相關部會擬定「向海致敬」政策,希望「每一吋海岸線都有人管」。(資料照,盧逸峰攝)

早期4遊艇碼頭推動未成 淪「蚊子港」遭監院糾正

根據監察院先前的調查報告,國內早期開發的4處遊艇港,不是超低度利用,就是根本閒置(如布袋港),「顯示政府興建遊艇港政策失敗」。上述4處遊艇港,分別為龍洞遊艇港、大鵬灣國家風景區遊艇港、後壁湖遊艇港與布袋遊艇港,龍洞與大鵬灣屬於交通部觀光局主管,後壁湖屬營建署墾丁國家公園管轄,布袋則歸嘉義縣政府主管。

其中,嘉義縣政府辦理「布袋港多功能港埠建設計畫」,未依法取得土地開發、造地施工許可及建造執照前即發包施工,導致已完成之設施無法營運使用而閒置,耗費公帑高達3億7072萬餘元,遭監察院糾正在案。去年成功舉辦台灣燈會的大鵬灣國家風景區,得標廠商「大鵬灣國際開發」因為長期不堪虧損,向提出仲裁解約,交通部接下來恐怕還面臨天價賠償的官司。

屏東大鵬灣(呂紹煒攝)
在早期政府欲開發的4處遊艇港中,龍洞與大鵬灣(見圖)屬交通部觀光局主管。(資料照,呂紹煒攝)

即使早期開發的遊艇碼頭已淪為「蚊子港」,政府並未停止推動。馬政府時代,推動烏石港等漁港活化,原本已經是多頭馬車的業務,又多出漁業署插手。除此之外,交通部所屬各港務局也對外公告,基隆港、台中港、高雄港、花蓮港、台北港、蘇澳港、安平港等7處供遊艇申請停靠;監察院據此認定,台灣的遊艇碼頭恐有「供過於求」的現象。

「賴清德特別請託!」吳宏謀力推安平遊艇碼頭招商

不過,民進黨上台後,中央與地方對於遊艇碼頭專區「繁榮地方」仍有高度的期待。前高雄市長陳菊時代擔任副市長的吳宏謀,2014年成功在亞洲新灣區遊艇碼頭招商,在民進黨取得政權後,陸續推動了閒置漁港活化等政策;吳後來轉任台灣港務公司董事長,積極推動安平遊艇碼頭招商,當時特別強調,「行政院長賴清德關心台南安平發展,特别拜託自己加速脚步。」

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