「立院換地案」議會雜音多 柯市府拼6月底闖關難度高

「立法院換地案」堪稱台北市長柯文哲最希望在議會近兩個會期闖關的案子，該案受到來自立法院長蘇嘉全的請託，綠高層也致電綠議員幹部，要求支持該案通過，然而，該案屬重大市產處分，諸多議員對該案的倉促表決依舊感到不安。市議員郭昭巖發現，北市府拿立法院土地換回的南港5塊土地中，卻有1塊即使換地完畢，仍與台鐵「共同持分」，未來的使用受限，形同不對等交換。該案已於7日上午完成政黨協商，6月30日將進入大會表決，通過的門檻不低，情勢仍多變。

立法院現址所在地屬台北市政府所有，立法院每年以5200萬向北市府有償承租使用，北市府考量「管用合一」，與國產署達成協議，拿立法院共5885坪、公告現值37.5億元的完整土地，等值交換位於南港區的5塊地。

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然而，此案於去年10月進入議會的財政建設委員會討論後，本會期，市府就有意任其闖關通過，議員們覺得，市產處分屬重大議題，如此過於倉促，應有更多的討論。

部分換地為「共同持分」 主導權受限

市議員郭昭巖查閱資料後發現，市政府換回的5塊南港土地中，位於南港轉運站東側的972地號871平方公尺土地所有權為市地重劃後由國產署與台鐵局「共同持分」，國產署持有比率為54%、台鐵46%，因此，未來換地完成後，北市府僅持有該地54%的所有權，代表未來的任何開發都須經台鐵同意，且營運收入需與台鐵對分。郭認為，市府應嘗試尋找產權由國產署獨有的土地來交換，取得土地的主導權。

對此，財政局長陳志銘表示，已與台鐵就該塊土地簽署合作開發備忘錄，台鐵願意協同開發，未來將打造成像是「交九」的轉運站，北海岸線與東部幹線的交通樞紐。他也表示，該地屬交通局所需的交通轉運地，財政局協助取得。

7日中午，藍綠兩大黨鞭與小黨代表，已就該案進行政黨協商，接下來將於6月30日排案全體議員記名表決。目前，綠營方面，除議員周柏雅仍對該案不認同，多支持市府換地案通過，在野的國民黨議員則有較多反對聲浪，藍綠議員人數相當，依照議事規則，需由全體議員2分之1出席、3分之2表決通過，因此，市府若有意讓該案通過，先得在表決當天，設法讓2分之1議員願意出席，表決時，除綠營議員的支持票不能跑票外，或需設法說服幾席「非綠」票源，並控制讓不支持者缺席，細緻地操作才有機會闖關成功，市府高層評估，有點驚險，難度不低。

李慶元：支持換地 但應公平交換

在議會非屬藍綠的「關鍵票數」議員，有不同的想法。市議員李慶元表示，立法院土地的公告現值為每坪63.8萬，南港瓶蓋工廠土地為每坪80萬，他認為，市府於今年將南瓶劃為歷史建築後，公告現值會因此大幅降低，他預估，會跌到每坪40-50萬，則市府顯然交換到的土地價值會較低，甚至少取得一半的土地，李指出，他支持換地，但應公平交換。

由於公告地價為每年調整，每年12月由地價評議委員會開會決定，因此，李慶元認為，不該在尚未經過今年的評議小組開會決定新的地價前，就決定換地，就算會因此拖到下一個會期再決定，他也是應該的，不必急。 （相關報導： 容積制搞不定，陳永德轉述：柯文哲抱怨 「都是他」買了37億公保地炒作 ｜ 更多文章 ）

對此，財政局長陳志銘回應，若經今年12月重新評價後，則同樣被劃為古蹟與歷史建築的立法院，其土地價值會下跌更多，屆時，市府會處在更不利的談判地位，因此，希望本會期就能通過。