對台北市長柯文哲而言，政治性意味極高的「第二預備金」，能獲得市議會給的多寡，代表著在議會縱橫捭闔的能力，是面子問題，然而，柯文哲近期明確表示，要用二備金的面子換「立法院換地案」通過議會審查。「柯友友」市議會民進黨團2度動員綠議員出席想闖關，甚至有意違反重大市產處分需先進入委員會討論的常態，與傾柯派親民黨籍議員黃珊珊，聯手讓該案直接進入二讀會，意在本會期快速通過，而綠營黨高層與立法院長蘇嘉全特助高建智，都被目睹坐鎮議會「緊盯」此案。
綠營9日祭出「甲級動員令」 吳碧珠定調不讓過
1月9日下午綠營已祭出「甲級動員令」，要完成柯文哲棄面子都要攻下的一城，3次動員令讓不分藍綠議員關心，為何一定要這麼急？是否有柯文哲與民進黨的利益交換？議長吳碧珠也感受不妥，已定調不會讓本案在此會期通過。
柯文哲與民進黨團如此大動作，要在這會期拚過換地案的諸多舉動，引起議會不分藍綠且熟凜議事規則的資深議員側目，「為何這麼重大的市有財產處理，10月才送進議會，都還沒有完備討論，就非得操作現在通過？當中一定有鬼！」柯市府與綠黨團動作之大，甚至讓綠議員本身也不願跟著綠黨團總召王孝維與幹事長梁文傑的操盤方向走，黨內雜音仍多。
立法院地換南港地 蛋黃區換蛋白區挨批
「立法院換地案」的來由是因立法院現址土地為台北市政府所有，立法院每年以5200萬租金向市府承租，北市府認為，可以透過「換地」的方式，以立法院的地，換取國產署位在南港瓶蓋工廠及東區轉運站的5塊土地，而中央也同意如此，但遭不分藍綠議員稱，拿蛋黃區換蛋白區土地，國民黨議員更稱是黑箱作業。
南港瓶蓋工廠位置
按照議事常態，市政府的土地處分必需要經過市議會的一讀會、財政建設委員會細部討論、二讀會、三讀會的4道流程，市政府於去年10月份將該提案送入市議會，開始跑程序，但在一讀會時，屢屢被綠議員周柏雅以「有疑義」擋下。
周柏雅：一再來關說 背後必有文章
柯文哲為了此案，多次走訪綠營黨團，再三拜託，周柏雅受訪表示，柯文哲透過府會相關人等不斷拜託，甚至他也收到來自民進黨中央黨部高層長官、長輩關切「有什麼有爭議的事嗎？」甚至詢問他需不需要請院長蘇嘉全打電話來？周柏雅認為，這麼多人關注這個案子，一再來關說，「背後必有文章！」為此，他也罕見製作說帖，普遍發送到各議員辦公室，希望引起其他議員注意，頭一句話就意有所指的表示：「支持立法院不一定要用換地方式」。
周柏雅表示，案子送進來這麼倉促，討論空間還很多，柯文哲怎麼能輕易讓出市民在市中心的完整土地？難道只能換中央在南港的5塊零碎地嗎？讓出土地所有權、開發權及年收5200萬，去換沒有立即有用途的土地，他直言，「實在非常奇怪！」甚至，換地成功後立院改建的設計圖都已經出來了，經費也估為20億元，「動作實在太快」，他認為，議會是否同意換地，應有更多的討論。 （相關報導： 「北市府鬥很兇，但敵我不明」議會親民小組倒戈 柯文哲12.5億二備金恐吞敗 ｜ 更多文章 ）
周柏雅說，以他的政治經驗判斷，市政府與中央這麼急著通過不讓討論，讓他聞到「不尋常」的味道，他甚至大膽推測，有政治人物在為背後的財團分配利益，「因為土地處分定了，才有獲利的人。」
