陳立誠觀點:沈榮津升任副閣揆?一相功成萬民枯

2020-06-18 06:40

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陳其邁請辭投入高雄市長補選後,經濟部長沈榮津接任行政院副院長的呼聲甚高。(盧逸峰攝)

陳其邁請辭投入高雄市長補選後,經濟部長沈榮津接任行政院副院長的呼聲甚高。(盧逸峰攝)

報載經濟部長沈榮津將升任行政院副院長。沈部長為蔡政府立了什麼大功?值得如此重賞?沈榮津在經濟部長任內最大功績就是向蔡總統交心,一片愚忠,全力推動「能源轉型」政策。其中又以在2018年一手完成「離岸風電」兩次招標案最為經典。

説真格的,如此全力以赴,不顧一切推動喪權辱國政策還不是一般人做得到的,賞個副閣揆也無可厚非。蔡政府全力推動離岸風電是為了落實民進黨的反核黨綱,以離岸風電補上非核後的無碳電力缺口。暫不討論此一政策之正誤,即使要落實此一政策也無需在招標階段完全不顧國家利益,造成台灣近兆元的額外損失。

此話怎講?這要由2018年兩次奇妙的標案談起。全球一般標案都是價格標,由投標價格低的廠商得標。但2018年經濟部主辦的兩次離岸風電標案的第一標案不是採用價格標而是採用遴選標,決標時不是比價錢而是由經濟部評比投標廠商的服務建議書內容選出優勝廠商。廠商服務建議書不必提報價格,投標前經濟部已公布將以每度電5.8元與勝選廠商簽定20年購電合約。

此購電價格公布後,全國譁然。因為歐洲國家當年離岸風電決標價格都未超過每度2.5元,為何台灣要以超過國際一倍以上的費率訂定購電合約?不但媒體社論強烈譴責,立法委員也不只一次召開記者會要求經濟部重訂底價。

經濟部置之不理,辯稱台灣地理氣象條件與歐洲不同,所以電價高一倍十分合理。經濟部在2018年4月以每度5.8元底價決標之裝置容量高達383萬瓩,以每年發電3600小時計,每年可發電138億度,每年進貢外商800億元,20年1.6兆元。

遴選案決標後,經濟部快馬加鞭進行第二個標案,該標案以傳統競價方式在六月決標。沈部長在決標前夕呼籲投標廠商投標價要「低於5元」。但廠商太不給沈部長面子,三個標案的平均得標價低於每度2.5元,與歐洲決標價格相當,是沈部長猜測的一半。豈不是狠狠打臉沈部長?証明各界先前對遴選案底價太高之質疑無誤?

總統蔡英文將離岸風電發展視為任內重大政策。(總統府提供)
總統蔡英文將離岸風電發展視為任內重大政策,但經濟部的決標價格却是價格的一半,將造成台灣20年9000億的損失。(總統府)

若遴選案的每度價格也是2.5元,每度少3.3元,每年進貢外商電費可節省450億元,20年9000億元,豈不是台灣有史以來金額最大的兆元弊案?有幾個官員有膽擔下這種賣台責任?難怪蔡總統論功行賞將沈部長高昇為行政院副院長。

第二階段標價更突顯第一階段遴選案底價極不合理,造成全民近兆元額外損失。在第二階段決標時,第一階段遴選案尚未簽約,各界要求逕予廢標再重訂底價重新招標,經濟部悍然拒絕,立法院要求經濟部到院說明。

沈部長出席立法院會議時又扯了兩個大謊:首先沈部長以日本離岸風電費率較台灣尤高為例,辯稱台灣費率合理。但沈部長避談日本為實驗型深海浮動式基礎,台灣為技術成熟之固定式基礎,兩者成本相差不可以道里計,費率怎可相比?更離譜的是沈部長竟然辯稱第二階段改為競價為台灣省了4000億元。有這種顛倒是非的說法嗎?真正錯誤是遴選標㡳價太高造成台灣9000億元損失,竟然倒過來說競標案省了4000億元?臉皮是犀牛皮嗎?

9000億元的錯誤太過可怕,以台灣850萬家庭計,每家分攤超過10萬元。是否廢標救生民於倒懸只在蔡政府一念之間。但為了維持「政府威信」,經濟部不顧一切與得標國外廠商逕行簽約。外國廠商在喜獲超額利潤之餘,一定極為訝異台灣出了這種賣國政府與官員,多數老百姓竟然渾然不知,放任其胡作非為,正彰顯台式民主制衡制度之失敗。

瞻望未來兩年電價:2020/2021將有大量離岸風電完工商轉,每度近6元的電費,全民每年要為之付出550億元電費。2021年核二廠1號機將除役,台電頓然少了每度1元的75億度廉價電力,蔡政府全力衝刺以成本貴4倍的太陽能取代。今年因新冠病毒全球氣價腰斬,燃氣發電成本遽降,兩年後疫情趨緩氣價至少漲回去年水準。這四個因素同時發酵,2022年電費上漲恐上看千億元。民眾追究責任將赫然發現罪魁禍首竟然還因此「大功」高昇副院長。勿忘2022年正是台灣地方選舉年,電價暴漲引發的強大民怨必然反應在選票上。蔡政府在沈副院長幫凶下還真為自己埋了個重磅定時炸彈。

古有「一將功成萬骨枯」,今有「一相功成萬民枯」。

*作者為台灣能源部落格版主。

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