中國在南海的擴張行動
最近Robert A. Manning以及Patrick M. Cronin這兩位學者在知名國際事務雜誌《外交政策》上發表了一篇〈Under Cover of Pandemic, China Steps Up Brinkmanship in South China Sea〉，該文章指出中國利用全世界關心疫情的空檔時，背地裡擴張自身在南海的影響力。
今年4/18 ，中國宣布在南海多了兩個新的行政區域，一個是永暑礁，以及另一個永興島。近幾來以來，中國不斷利用解放軍、海岸防衛隊等不斷在南海進行活動。中國也不斷在此區域進行非法捕魚，激起周邊國家的反擊，像是印尼就多次在大纳土纳島擊退中國的漁船。此外中國也多次在南海進行石油和海洋資源的探勘，這已影響到南海周邊國家的專屬經濟區，像越南以及菲律賓等國家。
中國擴張的原因
依筆者之見，中國近期在南海有大動作擴張，其原因之一，可能是為了轉移此次疫情的焦點，因此透過在南海島礁上建立新的行政中心，來滿足中國國內民族主義以及愛國情緒，向國內民眾證明中國依然有龐大的擴張實力。其原因之二，正是因為此次疫情，各國政府現在疲於奔命在防堵疫情，以及處理後續經濟和就業問題，因此無暇顧及南海議題，給了中國良好的空檔，針對南海採取更進一步的舉動。
國際對此所做出的回應
面對中國在南海所帶來的威脅，該《外交政策》的文章就指出，基本上美國沒有做出太充分的回應，充其量就是外交的口水戰和譴責而已。再看到首當其衝的東南亞國家，雖然對於中國在南海的強勢行為不滿，但也只能提高自身海防上的警備，基本上，我們沒有看到這些東南亞國家利用一個集體的結盟行動，來對抗中國擴張。這很大程度也是取決於，美國並沒有採取一個明顯抗衡中國的態度和作為，所以這些東南亞的小國，更不可能有意願主動去抗衡中國所帶來的壓力。
對我們啟示
中國在南海的擴張也不是新鮮事了。回顧歷史，軍事擴張這件事在歷史上層出不窮，好比說：日本建立偽滿洲國，德國進軍捷克斯洛伐克等等，這些擴張在當下來看，似乎只是對於某塊領土的矜持，其實背後卻夾帶著心照不宣的更大野心。時間拉回今天，中國在南海也是一樣，中國利用各國忙於疫情自顧不暇之時，趁機延伸了自身在南海的勢力範圍，中國只要南海而已嗎？
從古至今有個智慧：「居安思危，防微杜漸」，但是在現實當中，很多時候我們都對威脅視而不見，放任小問題變成大問題。同樣今天的南中國海，看似只是幾個島嶼，幾艘船，但是我們需要注意的是，其背後更大的擴張慾望。
台灣可以思考的方向
並且，從美國以及東南亞國家的舉動可以看到，當中國在進行外擴時，這些國家的反應是相當緩慢的，甚至可以說幾乎無感，也沒有採取什麼可以壓制中國擴張的舉動。在國際關係上，我們常說一國的行動取決於「能力」和「決心」，那麼面對中國的外擴，這些國家是沒有能力呢？還是沒有決心呢？還是兩個都沒有呢？
甚至，見微知著，如果中國進犯台灣本地，這些國家究竟是會積極的幫助台灣呢嗎？又或者就如同南海一般放著問題擴大呢？這些議題值得我們思索。 （相關報導： 中國計畫8月奪島軍演？國軍回應了 ｜ 更多文章 ）
＊作者為政大外交所碩士生。
