美中對立升高,台灣該選哪邊站?朱敬一:要能預判局勢,扮演扭轉戰局角色

2020-05-11 11:30

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朱敬一。(自由亞洲電台)

朱敬一。(自由亞洲電台)

美中兩國之間逐漸「脫鈎」,甚至日漸激化對立。有人擔心,台灣如果在美中之間明確站在美國這邊,萬一美國戰略改變,台灣處境會很危險,因此台灣應該「不選邊」,與美中同時交往。台灣重量級的經濟學家、中研院院士朱敬一接受本台採訪時,挑戰這種看法。他認為,應該改變「選邊」的傳統觀念,台灣應該扮演「扭轉戰局」的關鍵角色。

全球的戰略格局正在激烈轉變中。美國和中國經濟有走向脫鈎的可能。在美中之間,台灣可以不要選邊站嗎?台灣中研院院士朱敬一認為,過去有所謂美中台的「大三角」的說法,但近20年來中國實力增長,已經變成美中兩大勢力對決。台灣已經無法像九零年代一樣,在美中之間不表態,左右逢源,將自身最利益最大化。

「台灣變成兩個體制對決中間的一個小環,而不再是一個美中貿易戰中間,踐踏過的一個小動物,兩只大象打架踐踏過一個小動物。不是像第三者那樣無辜,它幾乎必然要在一個兩個陣營。全面對峙的環境中間,就不同的議題,有他的立場,你不可能完全沒有立場。」

朱敬一剛剛卸任台灣駐世界貿易組織代表,對美中貿易及科技戰有第一手的觀察。那麼,什麼是台灣應該選擇的立場?朱敬一說,今天美中的對峙,已經從狹義的地區「海權」爭霸,演化出關稅貿易、匯率操控、科技產業、人工智能、知識產權保護、政府補貼、一帶一路、5G與6G規格等等議題。各個議題不能用同一個標準一刀切,而且都跟「地理」概念沒有關係。

「這麼多面向,我大概可以舉出十個面向。如果你有十個面向,老實說如果你有點數學的概念,你就不知道什麼叫『邊』,你一個面向,或東或西或南或北,你可以有『邊』,但是你如果有十個面向,你就只好一個議題一個議題去談。而沒有一個籠統的概念叫做選邊。」

朱敬一:美中角逐超越地緣政治 台灣應作出「關鍵扭轉」決定

「像5G、6G什麼叫地頭蛇,它的概念是cyberspace(網路空間),在cyberspace(網路空間)裡頭哪有什麼地頭,他連方向都沒有。所以整個的戰略觀念,我覺得是要從不同的角度去想。如果你鎖在那個地緣政治,大概就傻掉了。」

因此,朱敬一認為,既然沒有「三角」關係,只有美中雙邊角力,台灣就不得不在美中之間,做「巧妙的、關鍵性的選擇」,做好「扭轉戰局」(pivoting)的角色。

「我講的所謂pivoting,就是你要預判戰局,事先想像你的一些可能的動作,然後想像一下你這些小動作,會不會在五年十年之後,它會變大。比如說5G、 6G。這個戰爭,大概不是我們能夠左右全局的。但是它一定牽涉到國家安全。因為5G、6G 對於未來的電子偵防戰爭等等,影響太大了。所以美國、中國在這邊會有很多衝突的。但是就我們的晶圓代工來講,我們講的是晶片代工的利益,所以如果說真的因為5G、6G扯翻臉了,變成兩個系統,美規中規,對我們是好還是不好。如果一定要去想像,有沒有什麼事情我們現在可以做,讓這個事情的發展,稍微朝我們比較有利的局勢去走。這是我所說的pivoting。」

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