美中對立升高，台灣該選哪邊站？朱敬一：要能預判局勢，扮演扭轉戰局角色

美中兩國之間逐漸「脫鈎」，甚至日漸激化對立。有人擔心，台灣如果在美中之間明確站在美國這邊，萬一美國戰略改變，台灣處境會很危險，因此台灣應該「不選邊」，與美中同時交往。台灣重量級的經濟學家、中研院院士朱敬一接受本台採訪時，挑戰這種看法。他認為，應該改變「選邊」的傳統觀念,台灣應該扮演「扭轉戰局」的關鍵角色。

全球的戰略格局正在激烈轉變中。美國和中國經濟有走向脫鈎的可能。在美中之間，台灣可以不要選邊站嗎？台灣中研院院士朱敬一認為，過去有所謂美中台的「大三角」的說法，但近20年來中國實力增長，已經變成美中兩大勢力對決。台灣已經無法像九零年代一樣，在美中之間不表態，左右逢源，將自身最利益最大化。

「台灣變成兩個體制對決中間的一個小環，而不再是一個美中貿易戰中間，踐踏過的一個小動物，兩只大象打架踐踏過一個小動物。不是像第三者那樣無辜，它幾乎必然要在一個兩個陣營。全面對峙的環境中間，就不同的議題，有他的立場，你不可能完全沒有立場。」

朱敬一剛剛卸任台灣駐世界貿易組織代表，對美中貿易及科技戰有第一手的觀察。那麼，什麼是台灣應該選擇的立場？朱敬一說，今天美中的對峙，已經從狹義的地區「海權」爭霸，演化出關稅貿易、匯率操控、科技產業、人工智能、知識產權保護、政府補貼、一帶一路、5G與6G規格等等議題。各個議題不能用同一個標準一刀切，而且都跟「地理」概念沒有關係。

「這麼多面向，我大概可以舉出十個面向。如果你有十個面向，老實說如果你有點數學的概念，你就不知道什麼叫『邊』，你一個面向，或東或西或南或北，你可以有『邊』，但是你如果有十個面向，你就只好一個議題一個議題去談。而沒有一個籠統的概念叫做選邊。」

朱敬一：美中角逐超越地緣政治 台灣應作出「關鍵扭轉」決定

「像5G、6G什麼叫地頭蛇，它的概念是cyberspace（網路空間），在cyberspace（網路空間）裡頭哪有什麼地頭，他連方向都沒有。所以整個的戰略觀念，我覺得是要從不同的角度去想。如果你鎖在那個地緣政治，大概就傻掉了。」

因此，朱敬一認為，既然沒有「三角」關係，只有美中雙邊角力，台灣就不得不在美中之間，做「巧妙的、關鍵性的選擇」，做好「扭轉戰局」（pivoting）的角色。 （相關報導： 華爾街日報》美中貿易戰恐再次登場：川普這次要重組供應鏈，劇情料有所不同 ｜ 更多文章 ）

「我講的所謂pivoting，就是你要預判戰局，事先想像你的一些可能的動作，然後想像一下你這些小動作，會不會在五年十年之後，它會變大。比如說5G、 6G。這個戰爭，大概不是我們能夠左右全局的。但是它一定牽涉到國家安全。因為5G、6G 對於未來的電子偵防戰爭等等，影響太大了。所以美國、中國在這邊會有很多衝突的。但是就我們的晶圓代工來講，我們講的是晶片代工的利益，所以如果說真的因為5G、6G扯翻臉了，變成兩個系統，美規中規，對我們是好還是不好。如果一定要去想像，有沒有什麼事情我們現在可以做，讓這個事情的發展，稍微朝我們比較有利的局勢去走。這是我所說的pivoting。」

台灣如何尋找扭轉局勢的角度呢？朱敬一認為，因為中國的不民主，有許多制度性缺陷，比如司法臣服於黨，引發香港反送中運動。另外，中國和美國現在科技領域的爭奪，台灣更要思考怎樣最符合自己利益。例如晶片產業，在某些安全敏感領域，美國會把與中國產業合作的公司，放在entity list（美國商務部工業與安全局出口管制條例實體清單）上，就不能再跟美國公司合作。如果被這樣限制，台灣經濟可能會受到很大的傷害。

至於有分析認為，中國已經非當年吳下阿蒙，經過多年的發展，已經可與美國較量。朱敬一認為，中國已經漸漸走過了投入和效率驅動的高速成長期，到了經濟發展的後續階段，成長率將會減緩，也會像先進國家一樣，需要靠「創新驅動」。但是中國的環境缺乏自由的土壤，壓抑的空氣無法培養有瘋狂點子的天才。

疫情控制力度大 中國模式抬頭？ 朱敬一：極權主義擅長隔離 無法改變外界觀感

另外也有人認為，比起現在疫情仍然遍地烽火的歐美，中國強力控制疫情的中國模式有其可取之處。朱敬一認為，就像關維吾爾人一樣，極權國家隔離措施很容易有效率，但就算隔離有成效，也不能掩蓋中國極權主義的本質。

「就算中國控制疫情成功，就算他是一個模範好了，如果其他事情他做的像主教那樣子的話（經常行善），那你還真的很難找到他的毛病，去批評他。他真的會像你剛剛描述的，好像一個極權國家典範。可是他不是啊！他就不是主教嘛！他經常犯很多奇怪的錯。你看他的外交官那副嘴臉。那個不像外交官，那幾乎像是大人教訓小孩子。我記得報上說中國（在）瑞典的外交官，跟他們講說我們中國人接待客人，有兩種方式。一種是招待他們吃飯，Treat them feast。要不然就是treat them with bullets（給他們吃子彈）。怎麼會有外交官這樣講話！所以他（如果要擔當）歷史轉折的這種角色，他不能只在這一個事情，也就是隔離（containment）做的比別人好。他要整個的行事本身，都是令人服氣的。但他不是。所以我不覺得他們極權隔離的表現出優勢，會讓大家對於極權主義，就有一個不同的看法，我不覺得。」 （相關報導： 華爾街日報》美中貿易戰恐再次登場：川普這次要重組供應鏈，劇情料有所不同 ｜ 更多文章 ）

朱敬一是美國國家科學院海外院士，也是台灣中央研究院最年輕的院士，曾任中研院副院長，國科會主委。他最近出版新書《牧羊人讀書筆記》，發表他對政治經濟歷史思想等全面性的看法。