打破軍種本位!陸軍進「住」空軍佳山基地 空軍搭艦登太平島

2017-05-01 08:30

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為打破軍種本位主義,並增加高階軍官對不同軍種作戰的理解,國防部打破常規,安排多批陸軍軍士官,前往空軍花蓮佳山基地洞庫參訪,並同時規劃空軍將校,搭乘海軍軍艦登太平島。圖中為總統蔡英文視導花蓮佳山基地。(資料照,總統府提供)

為打破軍種本位主義,並增加高階軍官對不同軍種作戰的理解,國防部打破常規,安排多批陸軍軍士官,前往空軍花蓮佳山基地洞庫參訪,並同時規劃空軍將校,搭乘海軍軍艦登太平島。圖中為總統蔡英文視導花蓮佳山基地。(資料照,總統府提供)

「就算幹到陸軍司令,也不見得有機會進空軍佳山。」據了解,國防部近期破天荒安排多批陸軍旅營級軍士官,前往空軍機密等級最高的花蓮佳山基地洞庫開眼界,同時規劃空軍將校分批搭乘海軍軍艦登太平島參訪,除藉此交流打破軍種本位主義,也希望增加高階軍官對跨軍種作戰專業的了解,以強化未來三軍聯合作戰。

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據指出,軍中為求保密加上軍種本位主義隔閡,前任參謀總長嚴德發就曾感嘆,自己先前當到陸軍司令,也沒進過空軍最敏感的佳山基地洞庫;連空軍出身的國防部長馮世寬,過去就算曾擔任副參謀總長,也坦言當時對佳山基地內部實際運作都不夠了解。

國軍聯合海巡署護漁操演,參謀總長嚴德發出席記者會(葉信菉攝)
國防部近期安排多批陸軍軍士官,前往空軍花蓮佳山基地參訪,前任參謀總長嚴德發(見圖)感嘆,自己先前當到陸軍司令也沒去過。(資料照,葉信菉攝)

為打破國軍長期以來的軍種藩籬,馮世寬去年就首開先例,帶著當時擔任總長的嚴德發,特別到佳山基地洞庫內住了一晚,以深入了解這座洞庫在台海防衛作戰中能發揮的戰力。隨後國防部便著手規劃,藉軍官團訓練時機,陸續安排陸軍基層部隊的旅、營級將校主官,分批到佳山基地進「住」參觀,以了解不同軍種的防衛作戰專業。

同時,國防部也規畫,藉海軍每月2次巡弋運補東、南沙的軍艦,順帶搭載空軍基層軍士官到東沙和太平島,除讓多數一輩子軍旅生涯也沒機會到訪國之南疆的軍士官,看看太平島的實際景象,更讓少有機會搭艦的空軍,進一步了解海軍的專業知識,並在長達數天的海上航程中,和海軍交流研討如何強化太平島防務。

軍中流傳「海軍怕搭機 空軍怕搭艦」

軍中過去流傳,「海軍最怕搭機上天、空軍最怕搭艦下海」。過去在扁政府時代,有次陳水扁在海軍潛艦出身的時任國防部長李傑安排下,搭乘潛艦下潛出航,陪同的還有空軍出身的時任參謀總長李天羽,當時現場人士形容,駕駛戰機在空中翻滾都面不改色的李天羽,沒想到一趟水下航程竟然暈了船,上岸後都還臉色鐵青發白。

軍方官員說,國軍過去軍種間分得很清楚,除非到高階的參謀本部磨練參謀作業,否則少有機會跨軍種參訪,導致陸軍不了解海空軍、空軍不熟悉陸海軍、海軍也不懂陸空軍,各軍種就各自建軍備戰,以致形成軍種爭奪資源或搶奪作戰主導權的狀況,也就是所謂軍種本位主義。

據了解,蔡英文政府去年上台後,曾諮詢包括前國安會秘書長丁渝洲、前參謀總長霍守業等多位退將。丁渝洲等都建議蔡政府必須打破國軍的軍種本位主義,主因國防預算有限,不分軍種才能避免浪費國防資源,並真正推得動三軍聯合作戰。

20160830-前國安會秘書長丁渝洲(陳明仁攝)
前國安會秘書長丁渝洲曾建言蔡政府,打破國軍軍種本位主義,才能推得動三軍聯合作戰。(資料照,陳明仁攝)

蔡政府要求國防資源共享 用人不分軍種

軍方人士指出,國防部先前同意把15架陸軍採購的黑鷹直升機撥給空軍救護隊使用,就是基於三軍資源共享的政策,避免已經不夠的國防預算更加緊縮,因空軍新購救護機又要再花100多億台幣,其實買的也是黑鷹同型機,陸軍同意先撥用,就是打破軍種本位主義。

20170330-2017台北世界大學運動會災害防救及金華演習下午登場,憲兵特勤隊員自陸航黑鷹直升機上繩降目標大樓,便展開反恐作為。(蘇仲泓攝)
為免國防預算更加緊縮,國防部便曾同意陸軍把15架黑鷹直升機借給空軍救護隊使用,此舉便是打破軍種本位主義的一例。圖中為陸航黑鷹直升機。(資料照,蘇仲泓攝)

此外,國軍參謀總長等高階人事5月重新洗牌,也打破過去軍種輪替和軍種平衡的傳統,甚至出現國防部長、參謀總長、軍政副部長和軍備副部長的軍方四巨頭完全無陸軍出身將領的首例,也意味蔡政府除要求三軍在國防資源上共享外,未來在人事安排上也將不再拘泥於過去以軍種劃分的界線,改以用人不分軍種的模式布局。

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