對美軍購八字沒一撇 漢光兵推為何仍要納入F-35B新一代戰機?

2017-04-22 08:50

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國防部表示,雖然還看不出美國同意出售F-35B戰機的可能性,但仍將F-35B戰機納入「漢光33號」電腦兵棋推演中。(資料照,取自美國太平洋司令部@Flickr)

國防部表示,雖然還看不出美國同意出售F-35B戰機的可能性,但仍將F-35B戰機納入「漢光33號」電腦兵棋推演中。(資料照,取自美國太平洋司令部@Flickr)

國防部日前指出,將首度納入F-35B戰機到5月實施的「漢光33號」電腦兵棋推演中。但據了解,美國川普政府1月底上台至今,不僅東亞和兩岸政策還不明確,3個月以來,美台間的軍售溝通管道也遲遲還未建立,台灣連向美方提出F-35B戰機採購意願的對口單位和機會都沒有,空軍也因而無法進行F-35B戰機採購的建案程序,國防部評估,川普政府新一輪對台軍售談判,恐怕還要等到7、8月五角大廈相關官員就職才會有所進展。

雖然目前還看不出美國同意出售F-35B戰機的可能性,但軍方為進行未來10年兵力整建規劃,仍預先將F-35B納入未來對美軍購的主要武器項目之一,並將利用今年「漢光33號」電腦兵棋推演,在同時衡量預算能力下,推估需要多少架數的採購數量。 

準備移防日本岩國基地的美軍VMFA-121中隊F-35B。(美國陸戰隊)
國軍仍利用今年「漢光33號」電腦兵棋推演,來推估未來需要多少F-35B戰機才有勝算。圖中為準備移防日本岩國基地的美軍VMFA-121中隊F-35B。(資料照,取自美國陸戰隊)

據指出,軍方在這次漢光兵推中,關於台海制空作戰部分,將預設2套劇本:一是如果無法獲得具有匿蹤和垂直起降能力的F-35B等新一代戰機情況下,只能以性能提升後的F-16V和經國號戰機,對應共軍新獲得的蘇愷35和殲20匿蹤戰機,因國軍屈居弱勢,制空作戰則必須改以「彈、機、砲」的接戰程序,也就是利用地面或海上防空飛彈,先削弱犯台共軍戰機的兵力,而不以戰機對戰機的模式進行防衛。 

第2種想定,則是模擬2025年已經獲得F-35B等新一代戰機。如果制空作戰要改「機、彈、砲」,就代表戰機有足夠性能,可以直接以戰機迎擊共軍戰機,電腦兵推可以推估出究竟需要多少F-35B戰機才有勝算。軍方原則上將以30架到60架的數量預作推演,不會無限上綱以100架或200架的數量兵推,主因為衡量未來國防預算支付這項軍購的能力。 

F-35B。(美國海軍陸戰隊官網)
軍方表示,美方至今仍未點頭同意售台F-35B,恐要等到漢光電腦兵推結束後,依作戰需求向美方提議。(資料照,取自美國海軍陸戰隊官網)

軍方指出,如果採購60架F-35B,預算恐怕就高達2000億台幣,甚至還未納入訓練、彈藥和後勤補給等,如果確定要採購,必須要分年、分批,也不可能1次獲得60架。如果兵推結果30架就能因應,就沒必要買到60架,最後還是要看政府財政能力,否則若只談作戰需求,就算買100架也不可能滿足。 

據了解,儘管空軍已尋求向美採購F-35B多年,但至今仍未完成相關建案程序提報到國防部,主因在於,美方至今仍未點頭同意售台這款新一代戰機,而採購需求和數量也還不明確,因此要等今年漢光電腦兵推結束並檢討後,才有相關作戰需求依據,以利於向美方提出採購需求,一旦美方同意,空軍隨即可完成建案報請國防部核定。

國防部:美國對台軍售恐受北京干預而發生變化

國防部官員坦承,川普政府上台後至今,我方仍未就美國對台軍售議題和川普政府有所溝通,主因為五角大廈的對口事務官員遲遲未獲任命,因此目前連談軍售的對口單位都沒有,我方評估美方相關官員應會在7、8月間才就任,因此國防部長馮世寬上周在立院才會表示,將會在7月向美表達採購F-35B戰機的意願。

美國總統川普。(美聯社)
針對美國對台軍售議題,國防部官員表示,由於五角大廈的對口事務官員在7、8月間才就任,因此將會在7月向美表達採購F-35B戰機的意願。因此圖中為美國總統川普。(資料照,美聯社)

國防部官員也表示,中斷至今的美國對台軍售溝通管道是否恢復暢通,或未來是否有機會進一步提升,都可能受到北韓情勢發展的影響,如果這次朝鮮半島危機,最後是靠中國領導人習近平出手化解,未來美國總統川普在東亞和兩岸政策上,勢必要看習近平的面子,不能不防美國對台軍售因受到北京干預而發生變化。

延伸閱讀:壓制北韓核試爆》美國仍盼習近平幫忙 中國官媒先吐槽:川普造假是有損美國威嚴的大醜聞

不過官員也強調,儘管美國對台軍售暫時停擺,但軍事交流並未中斷,台美軍事互訪和訓練都照常進行,下個月國軍將舉行「漢光33號」軍演,美軍依往例將派遣觀察團來台,預計月底將會到訪,但規模和人數並未特別擴大。

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