法國人如何選總統?一次看懂「兩輪投票制」!

2017-04-22 09:00

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法國總統候選人馬克宏的支持者用馬克宏的海報蓋住另一位候選人勒潘的海報(AP)

法國總統候選人馬克宏的支持者用馬克宏的海報蓋住另一位候選人勒潘的海報(AP)

國總統大選即將登場,與台灣不同的是,法國採用「兩輪投票制」,總統不一定1次投票就能選出來。

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法國政體為「混合制」,同時有總統與國會,法國國會由國民議會(下議院)與參議院(上議院)組成。今年除了舉辦總統大選之外,也將舉行國民議會選舉。

總統與國會下院選舉每5年選1次,首先登場的是總統大選,接著是擁有577位議員的國民議會選舉,兩者間隔約1個月。法國大選運作方式,天空新聞網(SkyNews)整理如下:

●所以法國人什麼時候投票?

法國時間4月23日與5月7日投票選總統大選,6月11日與18日投票選國會議員。

●怎麼會有4次選舉?

因為法國採取「兩輪投票制」,投票首輪若無人得到50%以上選票,得票數最多的2人進行第二輪投票決戰,得票數較高者當選。

●總統與國會,誰才是老大?

法國總統任命總理,總統並有權解散國民議會進行改選,因此總統才是權力最大者。國會雖有權彈劾總統,但程序非常困難,因此難以成功。


●如果國會與總統來自敵對政黨,會出現什麼問題?

實際上,選民選出的總統與國會多數傾向來自同一政黨或同一派(左翼或右翼)。若不是如此,會出現「左右共治」(cohabitation)情形。二戰後法國曾3度左右共治。

如果人民選出的國會與總統來自敵對黨派,會出現大問題,因為總統將被限縮成虛位角色。無論如何,未取得國會多數,就無法實行重要改革。

法國將總統任期從7年修改為5年,使得總統和國會選舉同年選舉,左右共治已變得較不可能。

●那麼2017選舉會出現左右共治嗎?

目前民調領先的2名候選人:瑪琳.雷朋(Marine Le Pen)所屬政黨民族陣線(National Front)在國會僅有2席;而獨立參選的中間派馬克宏(Emmanuel Macron)「起步走」(En Marche)運動在國會則沒有席位。

馬克宏去年才成立「前進」運動,他承諾要在每個選區推出候選人,廣邀如來自公民團體的新臉孔上網申請參選。

民族陣線和起步走的候選人在6月國會選舉,顯然會在現有的社會黨和共和黨體制中開闢新局,但可能不會造成太顯著改變。

而如果共和黨候選人費雍(Francois Fillon)能成功克服困難勝出,「共治」挑戰可望降低。

2017法國總統大選,馬克宏。(風傳媒)
2017法國總統大選,馬克宏。(風傳媒)
2017法國總統大選,勒潘。(風傳媒)
2017法國總統大選,勒潘。(風傳媒)
2017法國總統大選,費雍。(風傳媒)
2017法國總統大選,費雍。(風傳媒)
2017法國總統大選,梅蘭雄。(風傳媒)
2017法國總統大選,梅蘭雄。(風傳媒)
2017法國總統大選,阿蒙。(風傳媒)
2017法國總統大選,阿蒙。(風傳媒)

 

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