新新聞》解放軍對台的文攻武嚇復工,多機編隊、潛艦出沒

2020-04-04 14:00

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縱使疫情蔓延,中國解放軍機仍不斷在台海對我騷擾挑釁。(國防部提供)

縱使疫情蔓延,中國解放軍機仍不斷在台海對我騷擾挑釁。(國防部提供)

中國爆發新型冠狀病毒肺炎疫情後,解放軍空降軍、武警、海軍及火箭軍紛紛傳出人員受到感染,訓練活動大幅中止,不論海軍或陸軍都無大型聯合作戰演訓的公開訊息。

文攻武嚇因美台合作越趨密切

但三月中旬,中國空軍不僅恢復多機編隊飛行,還實施夜航,接近台灣西南方的防空識別區。根據國防部電展室日前在立法院說明,疫情期間,中國核潛艦也在南海附近出沒,監控美軍艦隊演習。

如果將這些軍事動態與美中台關係連結,可以發現,因為美台合作越趨密切,以及中國疫情減緩,解放軍對台的文攻武嚇也開始復工了。

在農曆春節以前的一月二十三日,中國空警500電偵機、轟6轟炸機,由中國南部出海,經巴士海峽向西太平洋進行遠海長航訓練活動後,循原航線飛返駐地。過年之後,二月九日上午,中國殲11戰機、空警500電偵機、轟6轟炸機等型機至西太平洋活動,也經巴士海峽由西太平洋進入宮古水道執行遠海長航訓練。

二月十日上午,解放軍機艦在台灣東部海域持續進行高強度的海空聯合演習。三月十六日,空警500、殲11等軍機少見地在晚上七點飛越台灣西南海域,接近台灣防空識別區執行夜間飛行訓練。

《解放軍報》網站近期軍事動態指出,三月二十六日解放軍負責亞丁灣護航的第三十三梯艦隊剛返回青島。除護航及軍事外交任務外,這支艦隊在南非與俄羅斯、在阿曼灣與俄羅斯及伊朗進行聯合演習。

三月下旬,南部戰區海軍護衛艦支隊進行跨海實戰化訓練,主要在訓練聯合精準火力打擊,出現在南海的核潛艦可能與此次演習有關。

在火箭軍方面,東部戰區常規導彈第一旅進行夜間射擊訓練,模擬進入陣地狀況處置,並發射長劍10型對地巡弋飛彈。在陸軍方面,西部戰區七十七集團軍特戰旅進行小隊長訓練,北部戰區的七十八集團軍某旅則進行特殊車輛山地駕駛訓練。空軍方面,北部戰區空軍則以殲轟7進行夜間對地攻擊的訓練。

疫情讓東、中、南部戰區無演練

如果就訓練的內涵與批次來說,解放軍通常針對各部隊任務及功能進行駐地訓練,完成後則進入戰區合同訓練基地,或排表進入內蒙古朱日和訓練基地,與藍軍進行對抗。解放軍合成旅編成後,為了測試合成旅聯合作戰能力,必須在部隊編成後完成戰力驗證工作。

換言之,在合成旅編成之後,應該在新編制、新裝備及新人員狀況下,與同等單位或是朱日和的藍軍旅進行對抗演練。

但是從《解放軍報》所公開的訊息來看,近期並無類似演習。主要原因可能有二:第一,中國早前宣布因為武漢肺炎疫情停止大型演習,旅實兵對抗演習因此受到延宕;第二,類似演習因為要先完成部隊本身的訓練準備,可能會在七月以後才實施。

面對武漢肺炎疫情,中國政府啟動最高級別防疫行動,派出135位解放軍醫務人員前往武漢協助。(AP)
因武漢肺炎疫情影響,中國解放軍短期內將停止各項演習。(AP)

但是就區域而言,除了西部戰區及北部戰區外,東部、中部及南部戰區近期並無相同演練。這可能受到疫情影響,因為仍有確診案例的武漢位於中部戰區,廣東、廣西所在的南部戰區,上海、福建所在的東部戰區,因有第二波感染的風險,短期之內無法恢復大型演習。東海艦隊上次傳出常州艦艦長遭到隔離,近期也無東海艦隊演訓活動。

在軍隊參與疫情防治方面,三月二十二日上午,湖北省政府為撤離的四十名退役軍人醫院醫療隊員舉行歡送儀式,是由江西、山西、浙江三省榮軍醫院(類似台灣的榮民醫院)組成。

台海及南海軍事情勢已經升高

在現役軍人參於防疫方面,至三月二十六日為止,解放軍總共六十三間軍醫院收治床位三千張,有一萬餘人投入救治。解放軍參與在武漢火神山、泰康同濟、婦幼光谷的醫療隊,累計收治武漢肺炎患者六八七一人。全軍定點收治醫院和軍隊支援湖北醫療隊累計收治武漢肺炎患者七四一五人。目前解放軍仍有四千多名醫護人員還在武漢。

按理來說,解放軍除了空軍、火箭軍及軍艦進行實戰化訓練之外,並毋須對東海、台海及南海針對性的大型軍事演練,只需監控即可。但是近期無論是美軍與菲律賓舉行海上聯合防空演習,或空中預警機穿越台海或至南海附近監控解放軍軍事活動,以及台灣長時間進行的戰備訓練月,都讓外界覺得軍事情勢已經升高。

尤其當美國疫情越來越嚴重,確診人數已經超過中國,美國國防部、空軍陸克基地、羅斯福號航母陸續傳出確診疫情,而且美國國防部下令禁止美軍國際移動六十天之後,令人擔憂解放軍是否會利用演習趁隙突襲。

毫無疑問的,美軍軍機此時頻繁進出南海及台海,絕非例行軍事行動。川普(Donald Trump)三月二十六日快速簽署《台北法案》(TAIPEI Act)也非即興之作,因為此法在敦促美國行政部門必須協助台灣鞏固邦交、參與國際組織並增強雙方經貿關係。

美國總統川普。(美聯社)
川普藉簽署台北法案,敦促美國行政部門必須協助台灣鞏固邦交。(美聯社)

在疫情嚴重之際,許多國家紛紛借鑒台灣經驗防疫,或希望與台灣強化衛生安全合作,簽署《台北法案》很具象徵性意義。世衛大會(WHA)五月即將召開,如何處理防疫表現傑出的台灣,將是世界衛生大會的重要議題。

但是這樣的議題,又給中國指責台灣「以疫謀獨」的機會。總統蔡英文曾明確表示要維持現狀,還說中華民國台灣是社會最大共識,但是中國官媒日前刊登文章稱,「中華民國台灣」是民進黨推進「漸進台獨」的手段和成果,是新版的兩國論。

這些指控證明中國已經在舖陳未來文攻武嚇的理論基礎。除非解放軍遭受第二波疫情感染的影響,否則在國際挺台參與世界衛生體系聲浪增加,或者台灣內部反中勢力升高,中國必然想重施故技,利用年度既定重大演習,配合外交及國台辦部門的宣傳,擴大對台灣的文攻武嚇。

解放軍演習提升到戰役層級

依照中國解放軍編制改變的期程,近兩年將是中國軍事演習從小部隊逐步提升到戰役層次演習的時機,也是人員、武器與編制結合訓練的重要機會。美國除了透過航行自由行動展現反制中國軍事威脅的能力外,此種預防性軍事行動也要避免中國解放軍擴大事端。

台灣則應該利用戰備訓練月的機會,務實驗證解放軍對台軍事行動與戰法,特別是高科技武器系統的彈性部署與運用,應該要立即掌握其能力與限制,檢討人力資源與訓練的不足,強化後備動員與作戰訓練,超前部署以防範中國可能的突然行動。(本文作者為淡江大學國際事務與戰略研究所兼任副教授)

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