風中物語:再消極下去 台灣在南海一口湯都喝不到

2014-08-29 05:38
擁有太平島,在南海就有話語權。(取自網路)
擁有太平島,在南海就有話語權。(取自網路)

從前有一個富家,擁有一大片後院。家道中落後,四周鄰舍翻牆而入,種菜築舍。富家主人喊著,後院是我的,但沒有任何的驅離和經營行動。時間久了,後院出現一番繁榮景象,鄰舍劃地為界,爭奪地盤,早忘了主人的存在。只有在火光四射之時,才微微聽到主人的呼喚。這不是別人,是台灣在南海的真實景象。

本月25日,中華民國國際關係學會在台大社會科學院舉行「南海情勢與我國南海政策」論壇會議。主持人是學會會長楊永明,日本通,曾任國安會副秘書長。主講人有師大政治學研究所教授王冠雄、中山大學海科院海事所教授宋燕輝、政大國際關係研究中心研究員劉復國等,他們長期參與南海議題相關的國際會議與論壇,均為國內研究南海議題的一時之選。

這次論壇在處暑舉行,題目嚴肅,卻座無虛席,發言踴躍。這和官方對南海議題的無感,以及「不痛不癢」甚至引起錯亂的聲明形成強烈反差。論壇聽到最後,予人一種悲憤之感,我國明明在南海擁有最大島嶼(太平島),卻在南海諸國當中的聲音最小,也最沒有作為。

每當周邊聲索國侵入我國主張U形線主權範圍內,政府向來是消極回應,除了口頭抗議,沒有任何具體反制措施。因此,菲律賓可以在我經濟海域內隨意放槍抓人,越南巡邏機也可在太平島的禁制水域對我鳴槍警告。久而久之,國人對於南海主權開始產生錯覺,甚至麻痺。2012年中國與菲律賓發生黃岩島事件,國人竟誤認為是中菲對峙,事不關己;這種錯覺同樣發生在中國與越南在西沙981鑽井平台的爭議上。殊不知,這些相關的海上權益,全部與我南海主權有關。

這幾年,南海周邊聲索國凡遇島礁乃至瀉湖,無不用心經營,菲律賓甚至在1999年,以1艘破舊坦克登陸艦「坐灘」(擱淺)在仁愛礁上,派兵長期駐守,造成既成事實,以一點控制附近海域,陷中國於被動。相較於太平島,中共有關人員曾詢問我方學者,4-5年來他們的船經過太平島,每次看「長得都一樣」,絲毫沒有變化(建設),真不知道台灣是怎麼想的。太平島若在他國手中,絕對會經營成南海最重要的戰略要地。

遲至今日,太平島總算有了變化,2月起國工局代辦「南沙太平島交通基礎整建工程」正式動工,包括「碼頭新建」及「機場跑道強化」等兩項工程;4月10日,海軍在太平島進行近年最大規模的「衛疆計劃」,實施「規復作戰」(失去外島奪回作戰)的實兵登陸演習。如果不是火燒屁股,鄰國爭強,這種「覺悟」恐怕還很難實現。

這不禁讓人想起2013年5月中旬,國軍與海巡署舉行海空「護漁聯合軍演」,如果不是菲律賓執法人員瘋狂槍殺我漁民,造成舉國震驚的「廣大興事件」,如此規模的護漁行動恐怕也是不易啟動。

有人說,政府囿於內外政治形勢,在南海只能低調行事。經過這次論壇會議,與會學者提出多項建議,均可在現有的條件下推動,如強化U形線的法律論述、從事島礁建設,並舉行雙邊或多邊的議題研討(如海洋生態)等。這些不必觸動兩岸關係或台美關係,就能劍及履及。

面對敏感的兩岸關係,外界擔心兩岸一旦在南海聯手恐破壞南海現狀,學者則認為,兩岸可以在「功能性合作」上有所作為,如推動海洋環保、漁業保育等議題,採取類似ECFA的南海合作框架,排除外界疑慮。有學者指出,不必迴避兩岸共同的歷史,應在U形線的法理基礎上,找出兩岸共識,共同面對國際質疑。

總之,台灣在南海可以有積極作為,條件比東海還好,因為手握太平島的地緣優勢。機遇稍縱即逝,今天不做,明天就會後悔。等到南海周邊國家準備就緒,不要說石油,台灣可能連一口湯都喝不到。

因為你,我們得以前進,你的支持是我們的動力
更多文章
國際掃描》北約衛星照片證實俄軍入侵
烏克蘭局勢緊張歐美股市全面下跌
紀德艦再戰20年 防空升級天弓系統難度高
國軍新主力艦棄神盾 將自行研發小型戰艦
觀點投書:尊重港人表達權,怎就「國無寧日」?
好書選讀:《這國這島這城》之二:蘇東先生,新年快樂!
夏珍專欄:先王後張 馬英九的「有害推定」還有誰?
手機變錢包 5兆「嗶」商機來了!
螺絲小廠三戰歐盟 逆轉反傾銷判決
沒有他的詞 王菲、陳奕迅不會大紅
民間最大咖 82歲神秘天然氣霸王
大量看大膽砍 黃金挑房期來了
基本工資漲定了 勞方盼破2萬大關
北市新10大豪宅出爐 小資族年薪買不起1坪
布萊德彼特、安潔莉娜裘莉 完成終身大事
綠議員周刊夾報 強打連勝文權貴形象
強化宣傳 陸委會下年度增編廣告費3600萬
案情升高 張顯耀助理陳宏義移送北檢複訊
力挺王郁琦 國民黨15封簡訊轟炸黨代表
6大食物銀行結盟 資源共享濟弱扶窮
卡麥隆強留蘇格蘭 反為獨派催票
「基地夫人」囚美 聖戰士接力亂救
點名取消307公車?​柯文哲根本沒講過
阿里巴巴萬事俱備 9月底籌設銀行
基隆蔣銅像遭噴漆 「臺左維新」出面自首
九合一查黑金 江揆指示嚴守程序正義
連營提一殯遷山豬窟 郝龍斌:居民未必接受
馬英九:以後大家就知道 張案與馬習會無關
中國教育反覆折騰 亂象怵目驚心
連勝文提公營住宅 2萬戶只租不售
談張顯耀案 馬英九:絕對不是政治鬥爭
隱匿機密公文 北檢下午複訊張顯耀
番茄好處多一樁 多吃可預防攝護腺癌
汙染「母親河」 統一曾文溪開發案爆爭議
柯震東今晚12時獲釋 明天晚間返台
馬英九:兩岸關係不會因一個害蟲受影響
中國政府抓緊核能 帶領經濟穩增長
路過中正一 台大學生洪崇晏遭侮辱公署罪移送
基市議會3度遭搜索 檢將再約談黃景泰
童裝像集中營囚服 Zara全面下架銷毀
田紀雲:黨政元老退休 不干預朝政
俄羅斯出兵助戰 烏克蘭叛軍反攻
檢密訊張顯耀5小時 搜住家查密件
黎智英4000萬港幣 掀起香港政治風暴
強化發言人 連營有請前新聞局長楊永明
連拋公有住宅 蔡正元:遷一殯打造青年小帝寶
七海園區動工 未邀李登輝
黑橋牌旗魚酥 香港測出含汞超標下架
不滿公投案遭駁回 環盟赴政院抗議