# 張顯耀案  

中共圍台軍演後，美國對中國祭出高階晶片脫鉤斷鏈的殺手鐧，許多外資務實評估台海危機的應變計畫，也對晶片供應斷鏈等情境未雨綢繆；《紐約時報》近日更報導，美國有意將台灣變成「巨大軍火庫」，讓台灣變「刺猬之島」。由前陸委會副主委張顯耀創辦的兩岸圓桌論壇協會，13日發布最新民調指出，顯示若中國因台灣宣布獨立而出兵攻台，有63%民眾願為保台而戰；然而若兩岸維持現狀，中國認為和統無望而攻台，則有68%民眾願為保衛台灣而戰。

張顯耀疑似洩密案爆發，不僅在國內引起政治鬥爭的質疑，兩岸關係更因此備受衝擊。法界人士透露，此案純就法律而言，其實很快就可以有結論，但考量是否起訴都將嚴重衝擊國內政局與兩岸關係，宣布偵結之際，預料將再掀起政壇風波。

前陸委會特任副主委張顯耀疑似洩密案，自2014年8月發生至今即將滿5個月，是否起訴仍無具體進展。知情人士指出，檢方蒐集事證已大致完成，張顯耀的委任律師也就檢方的質疑數度提出答辯，法律攻防告一段落。法界人士指出，檢方自立案後，有8個月的時間做出是否起訴決定，在今年4月下旬時限屆滿前，預料會選擇「衝擊最小的時間」做出偵結宣布。

前陸委會副主委張顯耀疑涉洩密案衝擊兩岸交流，據了解，中方已要求各地台辦系統對一般性交流活動「冷處理」，對台灣官員訪問的接待層級降至司長級。例如9月中旬內政部常務次長林慈玲隨「台灣建築中心」訪問團登陸時，對口單位中國住建部僅由司長楊榕出面，形成台灣次長對中國司長的不對等情況。

海基會17日舉行臨時董監事會，處理前陸委會副主委張顯耀去職後的副董事長及秘書長人事調整，通過由新任的副主委施惠芬正式接任副董事長兼秘書長。施惠芬會後在談及張顯耀洩密案影響時，特別強調在團隊運作機制下，「每一個人都要謹守分際」，就能避免類似事件發生。

陸委會副主委施惠芬兼任海基會秘書長人事案，在海基會董監事會17日正式通過。在通過後，施惠芬隨即將於18日率領司法團訪問中國，將拜會中國最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、公安部等相關部會，檢討未來兩岸在犯罪防治、電信詐欺等未來1年工作重點，並將針對逃往中國境內的通緝犯，提出我方希望的「優先遣送名單」。

前陸委會副主委張顯耀遭控洩密，黨政人士透露，高層最耿耿於懷的，就是張顯耀向美方及中方洩露我談判底線，而談判底線內容正是來自張於去年8月向國安會調閱的「兩岸互信機制總結報告」。知情人士指出，該份報告內容涵蓋了兩岸互信機制可能談判的各項議題，包括軍事互信機制、兩岸政治協商議題、貿易談判和馬習會可行性等，甚至該份報告中亦討論到民進黨和中國間「民共交流」的利弊等。

總統馬英九今天（11日）再度對張顯耀事件發表談話，他表示，張顯耀事件不會對兩岸有影響，兩岸都有共識，兩岸運作持續往前進，這是國家政策重要的一環。馬英九說，兩岸談判進程是各部會自視所需，向國安單位提出建議，經開會確定才進一步確認，這是大家的想法，不是他一個人或是陸委會就可以決定。

前陸委會副主委張顯耀涉洩密案，調查部門曾傳出有台商擔任「中間人」，協助張顯耀洩密給中國國台辦官員，大陸台企聯總會長郭山輝表示，這件事讓台商蒙上一層陰影，「相信一定有這個台商」，但繪聲繪影，大家都不清楚台商是誰、傳遞什麼訊息。

立法院新會期剩不到2周即將開議，台聯黨團2日表示，政府處理張顯耀案，總統是重要關係人，立法院有權依憲法及立法院職權行使法，請總統到國會做國情報告。

立法院朝野協商今（2）日協商，確定第6會期於12日開議，將邀請行政院長率各部會首長到立法院進行施政總質詢。民進黨立委蔡煌瑯昨天表示，沒有真相，內政委員會就不開會；自家總召柯建銘則說，言之過早，要追求真相，應該讓內政委員會先開會。

前陸委會副主委張顯耀涉及洩密，外界質疑為何仍安排張顯耀轉任其他職務。行政院長江宜樺今（1）日表示，當掌握公務員有不當情事時，標準作法是調整職務或要求退休；他說，陸委會主委王郁琦當時強烈懷疑張顯耀洩密，但顧及張顯耀必須養家活口，因此才會安排張顯耀轉任其他職位。

行政院長江宜樺今（1）日表示，兩岸交流已經制度化，近來雖然發生前陸委會特任副主委張顯耀疑似洩密案，但終究是個案，張顯耀可能在處理公務上有不當或不符法規之處，但並不代表兩岸交流本身、或者兩岸互信有問題。

立法院第8屆第6會期即將開議，行政院長江宜樺今（1）日表示，希望新的會期立法院經濟委員會能迅速審議《自由經濟示範區特別條例草案》，也期盼《兩岸協議監督條例草案》、《海峽兩岸服務貿易協議》這兩個案子，不要受到前陸委會副主委張顯耀案的影響。

前陸委會副主委張顯耀疑涉洩密案爆發，各界關切兩岸關係是否受到衝擊。海基會董事長林中森與中國海協會會長陳德銘特別藉「淮安台商論壇」場合安排會晤，同聲定調兩岸關係未受影響。陳德銘更表示，兩岸目前遇到「新的問題與考驗」，但總體上互動良好，雙方將持續就貨貿協議和兩會互設辦事機構等議題進行磋商。

檢調追查前陸委會副主委張顯耀疑洩密案，意外牽扯其私人助理於義聯集團任職，關於義聯集團董事長林義守政商關係的各種揣測也紛紛傳開。義聯集團對此表示，張顯耀事件為政府公部門事務，義聯集團沒有評論。

馬英九總統29日出席「103年軍人暨全民國防教育日」表揚大會，提及前陸委會副主委張顯耀疑似洩密案，以「兩岸關係大勢中的小波瀾」來形容。他更首次明確表態，兩岸關係必須要在「有效合法、相互尊重」的原則下推動，才能做到以台灣為主、對人民有利。

張顯耀涉洩密案衝擊兩岸關係，外界更揣測此案與馬習會有直接關聯。總統馬英九儘管一再以調查正在進行為由不願觸及案情，28日仍語帶玄機表示，「各位將來從案情就會知道，這案子和馬習會沒有關係」。

馬英九總統28日首度就前陸委會副主委張顯耀洩密案表示立場，肯定陸委會主委王郁琦處置明快正確，「沒有必要去職」。他更要求外界不要再對案情多做揣測，「請大家放心，這絕對不是政治鬥爭」。

前陸委會副主委張顯耀遭指控洩密，強勁反撲引發政壇不安。朝野陣營除出現要求陸委會主委王郁琦扛責去職的聲音外，傳出高層也對調查局在追查過程中不當發言頗為不滿，有意針對調查局長汪忠一究責。然而官員透露，汪忠一受國安高層破格拔擢，上任未久，遭究責意謂高層用人失當，因此未來究責到哪一層級，「要看高層的停損線畫在哪裡」。

民進黨今天（26日）舉行中常會，黨主席蔡英文針對張顯耀案公開發表談話，蔡英文表示，本案暴露執政當局的兩岸協商模式、內外諸多問題，她呼籲全民共同監督政府改善兩岸與國安決策機制。而馬英九總統身為國安體系最高負責人，應向全民鄭重道歉。

張顯耀洩密疑雲，目前已被檢方列為偵字案被告並限制住居，台聯今天（26日）表示，張案已成國安危機，陸委會至今尚未交代清楚張顯耀參與多少兩岸經貿談判。因此台聯黨團具體要求，在洩密案尚未有判決確定以前，停止服貿協議的一切審查程序。

外界關注張顯耀去職風波，是否導致兩岸的貨貿談判延後？經濟部長杜紫軍25日接受中央社專訪時承認「負作用難免」。他也表示，以目前兩岸談判的進展速度，無論中韓FTA年底達成協議或簽署，「我們都追不上」。

陸委會前副主委張顯耀去職案愈演愈烈，除了綠營不斷要求馬、金應出面說明，國民黨台北市長參選人連勝文發言人張碩文更直言，張顯耀案嚴重影響兩岸關係，陸委會主委王郁琦應該為此下台。

前總統李登輝今（23）日為基金會舉行募款餐會，不少綠營人士到場，李登輝右手邊坐著妻子曾文惠，左手邊坐著民進黨主席蔡英文，兩人互動備受關注。蔡英文一進場就和主桌賓客逐一握手致意。

調查前陸委會副主委張顯耀涉洩密案，調查局21日遭高檢署認定情資不足後，高層即傳出降級偵辦的指令，調查局也於22日轉與北檢討論，希望情節較輕的洩密罪能夠成立。與此同時，張顯耀已與律師討論案情，初步認定情勢對己方有利。

關於昔日黨籍立委張顯耀如今被指捲入共諜案，親民黨中央21日發表3點公開聲明，譴責高層放話羞辱張顯耀、呼籲檢調司法系統維護當事人基本人權，並建議立法院應比照國安密帳處理程序成立跨黨派真相調查小組。

有消息傳出調查局已列張顯耀為「外患罪」嫌疑人，對此民進黨立委尤美女表示，若總統特任的兩岸談判首席代表可能為共諜，那麼馬政府應立即啟動政院版《兩岸協議監督條例》的剎車機制，暫停一切兩岸協議談判與相關磋商，直至完成損害評估為止。

針對陸委會前主委張顯耀逼辭，調查局朝外患罪究辦，民進黨發言人黃帝穎21日中午發出聲明表示，如果陸委會指控屬實，國安局對犯罪行為未掌握，這是嚴重失職，國安會秘書長金溥聰難辭其咎，但從「家庭因素」意欲私了，後來才數度改口指控張洩密，令人高度懷疑先射箭在畫靶，讓調查局淪為馬英九總統和金的權鬥工具。

導致前陸委會特任副主委張顯耀去職的「工作疑點」，經過數日發酵，竟出現陸委會的「疑似洩密」及調查局的「往共諜方向調查」兩種版本。據陸委會內消息，張顯耀遭檢舉事由疑為洩露公文，內容涉及「經貿談判底線」。

知法者玩法，令人厭惡；不知法者弄法，叫人噁心。

陸委會19日上午舉行記者會，證實前陸委會特任副主委張顯耀移送調查局立案調查。而總統府更在稍早之前搶先發出總統令，批准張顯耀辭職，由政務副主委林祖嘉接任。