台灣人口斷層問題嚴重 年改公聽會主軸環繞「另立基金」 

2017-03-07 13:50

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淡江保險系教授郝充仁認為,另立基金「勢在必行」,未來公教退撫新制如果改為提撥制,可以與同樣是提撥制的勞退與私校退撫結合在一起。(陳明仁攝)

淡江保險系教授郝充仁認為,另立基金「勢在必行」,未來公教退撫新制如果改為提撥制,可以與同樣是提撥制的勞退與私校退撫結合在一起。(陳明仁攝)

為了明日將召開的公務人員年金改革方案審查會,考試院今(7)日特別舉辦公聽會,邀集學者專家與公教團體出席,今天討論的4個議案,原本軍公教代表預期,「溯及既往」將是討論重點,沒想到率先發言的淡江保險系教授郝充仁與政大保險系教授王儷玲,發言重點全部圍繞在「另立基金」,上周同一批學者專家與政務委員林萬億會議,邀請函係總統府所發出,顯示府院在公教退撫基金「另立基金」議題上,風向已逐漸形成。

公教退撫基金在年金改革後,透過另立基金達到封存止血的主張,過去在年金改革會議過程,一直沒有浮上檯面,唯一支持「另立基金」的全國教師工會總聯合會代表吳忠泰,甚至在年金改革會議過程宣佈退出,不過,在年金改革國是會議後,「另立基金」的主張卻再度浮上檯面,這和台灣未來將面臨的「人口斷崖」有很大關係。

事實上,今天受邀的學者當中,郝充仁與王儷玲具備保險背景,郝同時擁有精算背景,法學相關學者則包括東吳大學法律系教授林三欽、東吳大學講師胡博硯、中正大學財經法教授黃俊杰,另外也邀請前經建會副主委單驥、中研院研究員羅紀琼等人。

2017-03-07-考試院舉行公務人員年金改革公聽會-受邀團體席地一樓大廳呼口號抗議並離席-陳明仁攝
考試院的公務人員年金改革公聽會中,原本軍公教代表預期「溯及既往」將是討論重點,但會議重點全環繞在「另立基金」。(陳明仁攝)

郝充仁:公教退撫新制若改為提撥制,可與勞退、私校退撫結合

郝充仁憂心忡忡地表示,台灣的年金制度應該在10年以前就進行改革,如今,台灣正面臨戰後嬰兒潮的退休潮來臨,以目前逐漸萎縮的年輕世代結構,根本無法負擔得起目前的軍公教退撫與勞保年金。

郝充仁強調,合理的信賴保護是國際共識,目前的年金改革牽涉現職與退休公務人員,影響層面廣大,政府一定要注意配套,因應未來年金給付減少,可能導致的老人貧窮問題,政府一定要把保單貼現與以房養老等相關配套政策,拿進來討論,透過現職人員儲蓄節約計畫,鼓勵公務人員士氣。

在公教退撫基金管理部分,目前在收支管理部分,由現職公務人員處理應該沒有問題,坊間批評主要在投資的資產配置部分,現有退撫基金投資,缺乏高素質人力與激勵機制,這部分必須獲得解決。

郝充仁說,退撫基金在改革後,要不要進行切割另立基金,他認為「勢在必行」,未來公教退撫新制如果改為提撥制,可以與同樣是提撥制的勞退與私校退撫結合在一起,同時可以做到不同退休年薪職域轉換可攜式的理想,讓不同職業可以流通。

王儷玲:新舊基金切割,可藉政府財源提升投資報酬率

王儷玲表示,年金改革不能只是透過保費或提撥率的提升,公教退撫基金的財務缺口該怎麼彌補?是要新進人員繳愈多,還是另立基金?她認為,新舊基金切割後,如果可以透過政府撥補財源,提升投資報酬率,對台灣下世代會比較公平。

王儷玲表示,退撫勞保績效問題,主要係公務人員行政機關員額不夠,導致專業人員不夠,因此才會有退撫基金管理委員會法人化與專業聘任的呼聲,退休基金的資產負債管理,必須有好的金融工具提升投資績效,才能彌補財務缺口,因此,她個人贊成法人化,若無法一次到位應從委外開始。

2017-03-07-考試院舉行公務人員年金改革公聽會-政大風管系教授王儷玲-陳明仁攝
政大風管系教授王儷玲認為,新舊基金切割後,如果可以透過政府撥補財源,提升投資報酬率,對台灣下世代會比較公平。(陳明仁攝)

 

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