兩會觀察》嚴安林觀點：由和平發展走向和平統一的集結號

2017年3月5日，大陸國務院總理李克強在12屆人大第五次會議上所作的政府工作報告中，提出了大陸對台工作的基本政策基調、基本思維與主要內容。這將是未來一年中大陸對台工作基本政策指導，而且對未來大陸對台工作與政策必將產生相當影響。

一、李克強政府工作報告中對台部分主要內容

涉台部分主要分三大層面的內容：一是有關大陸對台政策的原則立場與政策的闡述。李克強指出「要深入貫徹對台工作大政方針」 ，「堅持一個中國原則」，同時提出了三個「維護」與一個「反對」，那就是「維護『九二共識』的共同政治基礎」；「維護國家主權和領土完整」，「維護兩岸關係和平發展和台海和平穩定」，堅決反對和遏制「台獨」分裂活動，絕不允許任何人以任何形式、任何名義把臺灣從祖國分裂出去。

二是有關推進兩岸關係發展部分的內容。李克強提出要持續推進兩岸經濟社會融合發展，為臺灣同胞尤其是青年在大陸學習、就業、創業、生活提供更多便利。

三是有關推進祖國和平統一進程的闡述。李總理呼呼：兩岸同胞要共擔民族大義，堅定不移推動祖國和平統一進程，共同創造所有中國人的幸福美滿和美好明天。

二、李克強工作報告涉台部分的主要特點與亮點

一是對台政策原則立場的堅定不移。因為當前兩岸關係形勢嚴峻，因為自從2016年5月20日蔡英文與民進黨再度上臺以來，由於民進黨當局拒不接受「九二共識」，拒不認同「兩岸一中」的核心內涵這個兩岸關係和平發展的共同政治基礎，從而對兩岸關係整體面貌帶來極大的衝擊，最大的後果是出現了兩岸之間在政治上不斷對立的局面，而且未來兩岸關係形勢更加趨於複雜、趨於嚴峻，兩岸關係中的不確定因素和挑戰風險在明顯增加。這是兩岸的有識之士都相當憂慮的兩岸關係發展面貌。面對這樣嚴峻與複雜的兩岸關係形勢，大陸對台政策體現了堅定的戰略定力與戰略自信，沒有因為臺灣政局的演變而改變對台大政方針，始終強調要維護兩岸關係的和平穩定。

二是反對「台獨」分裂活動的原則立場堅定不移。在「台獨」分裂勢力成為兩岸關係和平發展最大威脅的情況下，大陸強調堅定不移地反對「台獨」立場的不可動搖性，這不僅是立足於捍衛與維護中國的主權與領土完整的需要，而且是基於維護兩岸關係和平發展的前景的必要，也是立足於維護兩岸民眾要和平不要戰爭、要交流不要對立、要發展不要停滯的願望的需要。

三是推動兩岸關係向前邁進的持續不斷。儘管兩岸關係自蔡英文當局上任以來出現了比較大的波折，面臨著相當大的困難，但基於維護兩岸民眾利益的需要，大陸始終堅定地大力地推動兩岸各個領域的交流合作不停歇，尤其突出推動兩岸經濟社會的融合發展，以兩岸經濟與社會的融合發展為宗旨，來推動兩岸各方面的交流與合作，特別是為臺灣同胞，尤其是臺灣青年在大陸學習、就業、創業、生活提供更多便利。 （相關報導： 兩會觀察》兩岸政治僵局一時難破，台灣「國民待遇」有望達陣 ｜ 更多文章 ）

四是始終堅持對台政策的立足點在於民族復興。兩岸民眾同屬中華民族，兩岸是一個命運共同體，因此，兩岸同胞要共擔民族大義，共同創造所有中國人的幸福美滿和美好明天。為此，大陸對台工作的重要內容是扎實地推進和平統一的進程。這是李總理在報告中所提出由和平發展走向和平統一的「集結號」，因為大陸推動兩岸關係和平發展的進程，實際上就是在推動著國家走向完全統一的目標的實現，相信這個目標在未來一定能夠實現。（作者為兩岸關係協創中心教授、上海市臺灣研究會會長）