所謂「雷聲大，雨點小」，這次內閣改組，雷聲算是打到了，雖然在府不在院：駐美代表金溥聰回國接任國安會秘書長；雨點小到只有兩點：政務委員黃光男去職，行政院副秘書長簡太郎接任，發言人鄭麗文辭職，公平會副主委孫立群接任。
內閣改組所涉都是政務官，再講不出意義都得有目的。從已宣布的人事來看，金溥聰返台早就有跡可循，就像當年他赴美接任代表一般，風傳半年一路否認到成真，這次亦然，半年前即有政壇耳語，他是一概否認到成真。
政壇譏嘲者謂他班師回朝救駕，肯定者認為他坐陣國安會為馬英九總統確定兩岸關係之歷史定位兼為選戰佈局操盤，金溥聰本事到底有沒有這麼大，暫且存而不論，畢竟他為馬英九打選戰就算談不上克竟全功，至少總體戰績包括三年多前的五都選舉都勉可過關。某種程度，他的確稱得上是馬英九的「主心骨」，回台能發揮「穩定君心」的作用，也是好的，但是，時代畢竟不同了，國安會這個機關並不適合介入選舉，特別不宜運用情資左右選戰，若有不慎，可能引爆的政治爭議非同小可。
至於行政院的小雨兩點式的改組，只能說江內閣過去一年波折不斷的苦是白吃了，簡太郎已預定年底參選屏東縣長，因為政務委員楊秋興帶職參選高雄市長，簡太郎比照之，倒楣的是文化政委黃光男，因為外界不知文化政委所為何事，因為內部深知文化政委沒太多政治實力而可欺之，有需要挪一個位子就挪開了，黃光男也沒有任何「非我不可」的理由。
而鄭麗文請辭也不意外，在她接任發言人一年時間中，大事她管不上，小事不必她管，不論是各部會或院本部的首長們，也沒有人真心信賴這位發言人，遇事找她諮商一番，從黨外開始一路打選戰的政治經驗，進入江內閣之後全無用武之地，轉戰媒體或許可發揮的空間更大。
接任發言人的孫立群，在公平會發言人任內表現稱職，專業能力和知識都夠強，持平而論，行政院發言人的確該對各部會政策有深入的判準和表達能力，江內閣浪費了一年，把「政治發言人」調整為「政策發言人」，做法是對的，偏偏今年是熱到不行的七合一選舉年，孫立群的政策專業能力碰上政治還行不行得通，有待觀察。
行政院的新聞稿算不算為這一波「內閣微調」畫上句點？還很難說，政壇有一個說法，金溥聰三月回台後還會有第二階段配合行政院組改（機關整併升格掛牌）的調整，第一，這是配合機關掛牌不是為了新人新政之推動，聊備一格的意義遠超過人事更迭的意義，比方說，勞委會副主委潘世偉因此接任勞動部長，沒人再記起關廠工人抗議時他拒見的風波。
第二，立法院二月下旬開議，行政院人事拖到三月之後再調整，坐實了金溥聰下指導棋，而部會首長列席立法院備詢還要七上八下自己到底要不要打包，遑論政策如何繼續推動。
第三，也是最重要的，內閣改組從年前燒到年後，各種耳語不斷，江揆想動的還是動不了，民眾最介意的財經金首長依舊穩如泰山，點名過去這一年哪些部會首長遇事無解決能力的案例，兩個巴掌數不完，此時還不調整，已可預告江內閣未來度日如年的窘境只會更艱迫，難堪的是江內閣，苦悶的卻是全民。
＊本專欄由學者專家共同執筆
