# 林中森  

歷經半年多協商，「國共論壇」進度至今卡關，年底選前確定無望舉辦；反而是國民黨前主席連戰十二日將搶先率團登陸，並於十三日與中國國家主席習近平會面，這也是二〇一二年習成為對岸領導人後，第四度與連戰進行「連習會」。

兩岸猿聲啼不住，不過，「輕舟」今年看來過不了台灣海峽。內政部會議正式駁回國民黨副主席、前總統府秘書長曾永權，及前海基會董事長林中森赴陸參與海峽論壇的申請，這是繼年初不允上海台辦主任李文輝來台之後，另一樁不准我方前政府高階人員赴陸的案例。

內政部移民署聯審會今（22）日未許可前總統府秘書長曾永權及前海基會董事長林中森赴陸申請。陸委會指出，指標性退離職人員赴陸參加對台宣傳活動具敏感性，配合陸方宣傳也有所不宜。

國民黨智庫6日完成改組，董事長正式由吳敦義接任。吳敦義表示，他要求智庫改組與立法院委員會相對應，且一定要有預先判斷的作為，不能等民進黨推出方案之後才推出，那就會慢一拍。

海基會董事長田弘茂以「未支領政府薪水」為由，拒絕赴立法院備詢，引發爭議後，被爆出身兼數家公司獨立董事，儘管遭披露後田立刻辭去兩家在中國或準備往中國發展的公司獨董，但仍遭自家人、前立委林濁水痛批，「海基會董事長應該由國家養，不該由財團養！」

520將至，現任內閣已於12日提出總辭，海基會董事長林中森13日於海基會董監事聯席會議上，率2名副董事長周繼祥、施惠芬一同請辭，與內閣同進退。董監事會並同意，在新任董事長人選確定前，由海基會董事、科技部常務次長陳德新代理董事長職務。

海基會董事長林中森為卸任之後鋪路，將籌設「中華民族發展基金會」，傳聞將找海基會董事和大陸台商籌措3000萬元，遭到民進黨立委質疑為籌設「兩岸新買辦集團」。民進黨立委莊瑞雄等人提案在「兩岸人民關係條例」增列「林中森條款」，要求將海基會人員納入類似「公務員旋轉門」規範，條文如下：

海基會董事長林中森日前傳出尚未卸任就籌組基金會，成為新買辦集團還對外募款，引起不少疑慮，今（28）日立院內政委員會就初審修正《兩岸人民關係條例》第4條之4及第79條之3，限制海基會及相關受陸委會委託的團體代表人，在離職後3年內不得在與職務有關的營利事業任職，違者可處2年以下有期徒刑。  林中森籌組「中華民族發展基金會」一事遭媒體揭露後，立法院內攻委員會火速於3月31日通過決議，要求林中森未經同意不得出訪中國，林中森也取消在4月中的赴中行程。  立委李俊俋、莊瑞雄也提出修法，要在《兩岸人民關係條例》增設旋轉門條款，海基會退離職人員不得在3年內從事相關的營利與非營利職業。不過林中森及陸委會主委夏立言今天都表示，《公務員服務法》限制的也僅是離職不得從事相關「營利」事業，不應該限制至「非營利」的部分。  內政委員會今天經過整個中午討論之後，立委們同意只限制營利事業部分，《兩岸人民關係條例》第4條之4修正後，限制海基會或陸委會委託的相關機構或團體的代表人，於退離職3年內，不得擔任與其離職前5年內職務直接相關的營利事業董事、監察人、經理、執行業務之股東或顧問。違者可處2年以下有期徒刑，得併科新台幣一百萬元以下罰鍰，所得利益可沒收。  該條文修正也增加規定，海基會公股董事及監察人，若假借職務或不當方法圖利本人或關係人，可處1百萬元至5百萬元罰鍰，並沒收追繳其所得利益。

遭綠委在內政委員會通過臨時提案，不准林中森在獲同意前赴中。此次《兩岸人民關係條例》的修正草案，更被外界視為是對準林中森。草案規定，若海基會人員或其委託單位於退離職後3年內，直接、間接從事相關營利、非營利行為，可處2年以下有期徒刑、拘役、併科200萬以下罰金。

海基會董事長林中森預計在4月初參訪中國，可能是馬政府任期內的最後一次。但立法院內政委員會31日下午通過臨時提案，禁止林中森在未經委員會同意前赴中，亦不得動用出訪經費。

《自由時報》25日報導，海基會董事長林中森正籌組基金會，將在520政府輪替後持續與中國接觸。林中森25日下午透過海基會發表聲明，並未否認相關基金會的成立，但強調基金會係「企業界友人」發起，他僅是應邀擔任志工。林中森並強調，任何財團法人公益基金會都須經主管機關核准及監督，絕無和新政府「對作」之事。

陸委會主委夏立言15日上午出席大陸台商春節聯誼時受訪證實，應中方之約，兩岸事務首長在稍早再次接通熱線，夏立言在電話中向中方對日前南台灣強震的慰問及捐助，再次表達謝意。

立法院副院長洪秀柱去年原代表國民黨參選總統，但中途遭撤換，今年捲土重來，意圖拿下黨主席的氣勢非常強。據了解，副總統吳敦義原有意參選，吳系人馬包括海基會董事長林中森、行政院南辦副執行長林清強都已分頭打電話給國民黨中常委與高雄、南投等地方人士，透露吳敦義可能參選黨主席的訊息，希望爭取支持，但隨著洪秀柱、郝龍斌宣布參選，吳敦義的黨主席之路急轉直下，參選可能性已趨近於零。

中國海協會長陳德銘訪台4天，今接受媒體訪問時表示，人民對正確問題的認識需要時間，他以希特勒曾為高票當選的領袖為舉例，指「人民當下做出的選擇未必正確」，一切對錯需要由時間來證明。

隨著中國經濟面臨「保7」之爭，在中國投資多年的台商跟著面臨險境；全國臺灣同胞投資企業聯誼會會長郭山輝今(29)日於台商秋節聯誼活動致詞時坦言大陸台商面臨幾十年來最困難的階段，「不知該何去何從」，而同樣出席聯誼活動的海基會董事長林中森則鼓勵台商多發展「一帶一路」的商機，經濟部次長卓士昭則鼓勵台商返台投資。

第11次兩岸兩會高層會談簽署《海峽兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議》，被視為兩岸協商又一成果，卻引發台商擔心可能招致查稅風險。海基會董事長林中森16日表示，此項協議爭取到不溯及既往等原則，在中方目前對外簽署的103個租稅協議中，台灣所簽的是最好的版本。

兩岸兩會第11次高層會談25日結束，我方高度期待的陸客中轉議題，在此次會談中並無斬獲。海基會董事長林中森26日在會談成果記者會中透露，我方曾在會談中希望兩岸共同宣示在今年底前實施陸客中轉，卻遭到對岸以「還有很多內部程序需要安排」為由拒絕。

台灣海基會與中國海協會25日在福建舉行第11次高層會談，雙方主談人海基會董事長林中森，與中國海協會會長陳德銘，在致辭中數度重申九二共識的政治基礎。面對台灣即將舉行總統大選，陳德銘更強調，兩岸關係處於新的重要節點上，雙方要堅定維護九二共識此一政治互信基礎，繼續推進制度化協商。

海基會今(22)舉辦「2015大陸台商端午節座談聯誼活動」，海基會董事長林中森於致詞時透漏，中國海協會會長陳德銘表示，將舉辦2梯次的一帶一路考察及研習會，邀請台商考察沿線商機，並鼓勵台商沿著商機發展，「不要缺席」；不過經濟部長鄧振中致詞時則提出土地、資金等優惠措施，鼓勵台商回台發展。

在對岸宣佈暫緩實施M503新航路後，兩岸協商中的陸客中轉議題終於傳出新進展。海基會董事長林中森17日透露，海基、海協兩會近期內將再次舉行協商，預計在兩岸兩會第11次高層會談可以獲致實質進展；若屆時達成共識，雙方將以發佈「共同意見」的形式對外公佈。

海基會24日舉行今年度大陸台商春節聯誼，藉此場合向台商說明兩岸洽簽貨貿協議、避免雙重課稅等協議進展。海基會董事長林中森在公開談話時強調，兩岸洽簽協議遵循公開化、透明化原則，特別增加「校園溝通」環節，免得外界因不了解協議內容「到時又亂吵」。

民進黨日前決議總統、立委初選時程提前，積極備戰2016，由黨主席蔡英文角逐總統大位的局面大致底定；然而反觀國民黨人事布局仍混沌不明，原被視為熱門人選之一的副總統吳敦義，卻傳出因為自認是沒有班底的「孤鳥」，決定放棄參選。

2014基層選舉結束，藍綠板塊位移，兩岸互動是否出現變化，備受矚目。海基會董事長林中森2日表示，選舉已經結束，社會激情應回復正常，兩岸交流也應重回正常軌道。

儘管藍營在選戰最後關頭積極動員中國台商，然而中國官方對此次九合一選舉的關注程度，遠比過去為低。台商透露，海基會董事長林中森投入輔選過於積極，讓北京頗感尷尬；數月前林中森更在內部會議發表「要讓各地台辦成為我們的樁腳」的不當言論，讓涉台系統不是滋味，篤定在選戰中的「旁觀」態度。

儘管兩岸接連爆發張顯耀案及陸生台諜案等摩擦，但海基會董事長林中森31日在提及今年度兩岸兩會交流規劃時仍表示，相信中國海協會會長陳德銘將再次訪問台灣，且「年底以前一定會來」。林中森也預告，陸委會主委王郁琦將在北京APEC期間與中國國台辦主任張志軍再有交流，兩岸間又增加一個管道；雙方在交流中也有一項共同理念，就是兩岸應該緊密合作，共同融入區域經濟整合，現在正由兩岸幕僚單位進行這方面的研究。

迎接九合一選舉，中國台商為國民黨成立全國後援會，本週起並將陸續在七個城市舉行造勢晚會。然而由於台商發佈返鄉投票的機票優惠等措施引發爭議，在野黨強烈質疑海基會董事長林中森違反行政中立。為避免台商承擔政治壓力，負責主導台商後援組織的重量級台協會長因而強力要求林中森不要出席造勢活動。

我國陸委會與中國國台辦實際展開官方交流之後，外界開始質疑海基會何時該「功成身退」。平面媒體近日報導海基會每年人事費用，每人平均月薪高達136.2萬元，高於其督導機關陸委會。海基會長林中森20日解釋那是誤會，海基會是財團法人，不像政府部門有補助教育、婚喪等津貼，而且沒有官邸宿舍、水電費也得自付，所以實質算起來其實沒那麼多。

中國台商組織「台企聯」日前成立「九合一選舉兩岸台商國民黨後援會」，推動團購優惠機票，動員台商返台支持國民黨。9月1日後援會成立時，海基會長林中森也出席到場，今（20日）林中森在立法院被綠委砲轟違反行政中立、有瓜田李下之嫌。林中森強調，若他行使董事長職務時遵守行政中立，但他是下班時以國民黨中評會主席團主席身分出席。

海基會董事長林中森7日應「華僑救國聯合總會」邀請，在會員大會上就兩岸關係展望發表專題演說。林中森表示，今年兩次王張會已說明兩岸已進入官方交流，未來希望有一天兩政府直接對話，「海基會就能功成身退」。

張顯耀案越辦越令外界迷糊。不但共諜案在高檢辦不成，連洩密案也在「事證不明確」下被北檢無保請回，意思就是陸委會及調查局大張旗鼓指控的罪名，都無法入張於罪。同時無論共諜案或洩密案，被指控的另一方俱是中方國台辦官員，中間人則是台商，情節無比重大，結果不但馬英九隻字未提中方，並將此案定位為兩岸關係發展大勢中的「小波瀾」，連海基會董事長林中森隨後與中方海協會長陳德銘見面，也說兩人有共識，兩岸和平發展大局不受「枝微末節」（即張顯耀案）影響。看來，張顯耀案恐怕又要「雷聲大雨點小」，歩上王金平關說案後塵了！

前陸委會副主委張顯耀疑涉洩密案爆發，各界關切兩岸關係是否受到衝擊。海基會董事長林中森與中國海協會會長陳德銘特別藉「淮安台商論壇」場合安排會晤，同聲定調兩岸關係未受影響。陳德銘更表示，兩岸目前遇到「新的問題與考驗」，但總體上互動良好，雙方將持續就貨貿協議和兩會互設辦事機構等議題進行磋商。

中國海協會會長陳德銘28日中午返回北京，並在離台前透露今年上半年可望再來台灣。海基會董事長林中森也證實，陳德銘在會談期間表達希望能多來台交流的意願，並指名希望走訪台灣東部，深入了解台灣觀光發展。林中森在向行政院報告兩會會談成果後的記者會上表示，會談期間陳德銘曾說在此次會談之後，他期待能加強文化、觀光等不同領域的交流，希望下次能到東部走走看看，體驗台灣觀光發展的經驗。林中森表示，兩岸兩會將再磋商陳德銘下次來台的行程安排，日程仍未確定。事實上，陳德銘此行來台也不僅只是會談，兩會行程之外也與台灣其他政壇人士會晤。除了分別會晤國民黨榮譽主席吳伯雄與連戰，他在28日上午也與海基會前董事長江丙坤、前副董事長高孔廉及部分台商代表共進早餐，討論今年「紫金山兩岸企業高峰論壇」將移師台灣舉行，需要進行前置準備作業。月初才退休卸職的高孔廉，儘管未能參與此次會談，但仍是海協會高層心目中的「老朋友」。據了解，海協會副會長鄭立中抵台當晚，便到高孔廉家中拜訪敘舊，暢談兩岸關係及兩會會務，並就近期兩岸情勢分享觀點。鄭立中非常關心高孔廉退休後的生活，據指出，高孔廉卸職後暫時沒有其他規畫，目前過著閒雲野鶴的生活，而鄭立中對老朋友的新生活也予以祝福。

海基、海協第10次高層會談27日結束，中國海協會副會長鄭立中在會談後記者會上再為兩岸服務貿易協議喊話，強調服貿不能生效，受害最大的是台灣業者與民眾，不希望台灣業者因「台灣內部程序問題」而重蹈面板業錯失登陸良機的覆轍。

海基、海協兩會第10次高層會談27日上午在台北圓山飯店展開，中國海協會長陳德銘在致辭中敦促我方，除加速推進ECFA後續的貨物貿易及租稅協議外，未來應繼續推動兩岸教育、文化、科技、農漁業商談。

中國海協會會長陳德銘26日中午率團抵達台北，將與海基會進行第10次兩會高層會談。除兩會例行協商，並簽作署兩岸氣象合作及兩岸地震監測合作兩項協議外，陳德銘此行還特別安排到木柵動物園看小貓熊圓仔，並與兩位國民黨榮譽主席吳伯雄及連戰茶敘。

前海基會副董事長高孔廉請辭，引爆海陸不和內情。一直在幕後運籌帷幄的陸委會副主委張顯耀，獲層峰信任兼任海基會秘書長，陸委會正式拿下兩岸談判主導權。而為安撫海基會內部對陸委會「進佔」的不滿，高層接受海基會董事長林中森力薦副秘書長馬紹章遞補副董事長席次，海陸妥協意味十足，卻已難以挽回海基會角色弱化的趨勢。