陸客中轉接近完成 兩岸將發表共同意見

在對岸宣佈暫緩實施M503新航路後，兩岸協商中的陸客中轉議題終於傳出新進展。海基會董事長林中森17日透露，海基、海協兩會近期內將再次舉行協商，預計在兩岸兩會第11次高層會談可以獲致實質進展；若屆時達成共識，雙方將以發佈「共同意見」的形式對外公佈。

林中森17日表示，兩岸兩會第11次高層會談的6項議題，包括貨貿協議、爭端解決機制、兩會互設辦事機構、避免雙重課稅、環保合作，及飛航安全及適航標準，都陸續獲得進展，其中多項已接近完成。

而自去年11月北京王張會後，陸委會及國台辦將原本由交通部門商談的陸客中轉協商，轉而授權海基、海協進行；在M503航路爭議暫時化解的情況下，也獲得相當斬獲，預計近日內將舉行新一輪商談。

林中森表示，陸客來台中轉議題的協商「應該差不多了」，應在近期內獲得實質成果；若能在兩岸兩會第11次高層會談達成共識，便會採共同意見方式對外發佈，而非簽訂協議。

林中森透露，陸客中轉議題「問題不是那麼複雜」，過去持續膠著，關鍵只在中方的「一念之間」；今年元月雙方進行首次協商，已經有所進展。

此次兩岸兩會第11次高層會談將在對岸舉行，目前中方正在選擇適當的城市，林中森說，雙方都希望能夠儘快舉行，只要兩會敲定其中幾項協議的文本，後續就會商定時間舉行第11次會談。

然而兩岸間至今仍有服貿、氣象合作等協議，因《兩岸協議監督條例》未能順利立法，而未完成立法院審查程序，是否影響兩岸後續協議的商談？林中森說，其實協議只要不涉及修法，只要國會「備查」即可；而需要審查的協議，在《兩岸協議監督條例》完成立法前，仍可依現行程序審議生效，並不會受到《兩岸協議監督條例》僵局的影響。