線民費爆弊 總長等高階將領集體自肥

2014-04-14 06:00
「磐安專案」被檢舉有數十將官涉及不實報銷,檢方正深入調查。左起為李天羽、胡鎮埔、霍守業及林鎮夷。(余志偉攝/影像合成:風傳媒)
「磐安專案」被檢舉有數十將官涉及不實報銷,檢方正深入調查。左起為李天羽、胡鎮埔、霍守業及林鎮夷。(余志偉攝/影像合成:風傳媒)

代號「磐安專案」的國軍高級專案諮詢部署計畫又起波濤!據指出,檢方月前接獲檢舉信函,指國防部總政戰局在處理「國軍高級專案諮詢部署計畫」過程中,有部分領取人的單據涉及不實填寫,雖然此案早被監察院調查,並彈劾已退伍的上將胡鎮埔等人,但幕後另有他人未被查出自肥與填寫不實單據的事情,檢方目前正深入調查中。

馬上任後 監院查機密領據

據指出,在陳水扁執政期間破獲多起共諜案,發現中國以各種管道滲透軍方竊取情資,2005年為防範包括參謀總長等上將辦公室以及總政戰局各單位被滲透,當時擔任國防部總政治作戰局長的上將胡鎮埔批准,以代號「磐安專案」編列經費給參謀總長等各辦公室,作為反滲透、反情報的保防安全費用,負責此業務的軍事安全處以情報佈建諮詢費,認定運用此經費「不留單據、不留名冊」。

總統馬英九上任後全面清查政府各單位的特別費,有人檢舉代號「磐安專案」的反滲透保防安全費用,根本淪為主官首長用於施恩、請客吃飯收攬人心,甚至是紅白帖的交際,並無情報佈建情事,經審計部查核認定經費結報違反作業程序,而報請監察院,交由監察委員劉興善、周陽山調查。

據瞭解,就因為從「不留單據、不留名冊」轉變為必須有具領人的簽單領據,包括李天羽、霍守業、林鎮夷3位參謀總長,以及胡鎮埔、陳國祥、楊天嘯等多位上將以及總政戰局數十位的中將通通榜上有名,當時處理此案的總政戰局代理局長王明我多次與監委溝通,監委同意只要補得到證明領取人的單據,就通通可以銷帳,找不到單據的部分金額,就按預算未執行,必須繳回公款,因此總政戰局全面在軍中找尋過去各辦公室幕僚人員,重新補集領據人的證明單據。差額的部分,由前軍事安全處副處長鄭昇陽向退役上將說明國防部處理的方式,希望獲得上將們諒解並繳回公款。

查無單據 將領須回補公款

據指出,當時多位退役上將相當氣憤,認為國防部妥協的做法,根本就是幕僚單位陷長官於不義,應該力爭到底維護權益。軍方則向退、現役上將說明,若力爭不妥協,監院一定會將此案移送由法院來裁定其合法性,國防部研究該經費結報方式確有違失,若進入法院審理,會被社會誤會國軍高級長官都是假結報,對國軍形象傷害太大,因此希望接受監院的處理辦法。

但問題就出在要重新補證明領取人的單據。檢舉信函指出,許多單據根本是幕僚人員湊出來的,就是為了替長官減少繳回公款的負擔,因此多找不實人頭來填寫單據,但監察院對此並未深究而結案。由於李天羽要回繳達54萬元最多、霍守業48萬元居次、前空軍司令彭勝竹在副參謀總長任內也有42萬元要繳回,但林鎮夷只有5萬元,楊天嘯則是單據補集,則讓軍中內議論紛紛。

檢舉信函更指明,當時軍事安全處副處長趙建中利用軍事安全處的保密經費與軍事安全總隊台北站的諮詢經費,由處長鄭昇陽負責楊天嘯上將部分,趙建中則負責王明我部分進行回沖公款,以不法方式挪支補回,讓長官回補的金額降低。

對於檢舉的內容,現任國防大學政戰主任的鄭昇陽表示,絕無此事,這根本是惡意栽贓的指控,當時負責處理磐安專案的(包括趙建中在內)人員都知道,製造假的領據是要吃官司的,犯不著為了處理事情,最後連自已的終身俸都賠進去,損人不利已,因為偽造領據不可能隱瞞得住。

自認沒錯 陳國祥堅不繳錢

據指出,曾領取兩個月8萬元保防安全費用的前總政戰局長陳國祥上將,在接受監委約詢時表達,在離開局長職務前,他的辦公室主任與參謀人員帶著8萬元保防安全費用的領據與名冊,詢問軍事安全處長張建歐是否入檔存查,還是列為局長辦公室移交的檔案,當時張回答此經費「不留單據、不留名冊」,可自行銷毀,因此單據早己銷毀。陳國祥表明,若現在再補單據就是陷他不義,若自行繳回8萬元保防安全費用,那就代表默認都是作假,因此堅持不繳回的立場。

當時監委認為陳國祥幕僚可能是受到長官的權勢壓迫,在約詢陳幕僚人員時,就以總統馬英九在台北市長特別費中余文的案例提醒,若替長官作不實的證詞吃虧的是自己,但這些幕僚人員的說詞與陳國祥一致,而張建歐也證明確有其事,因此監委只要求國防部還是要追回公款。

據指出,陳國祥的部分是以張建歐行政處理疏失造成,最後由張建歐承擔繳回8萬元,由於張建歐是業管單位,承擔必須繳回的公款共91萬元,因數目不少,經協商後分3期歸還。雖然全案差額都已繳回,但軍方內部還是質疑補單據有黑幕,目前檢方正查閱資料深入了解中。

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