台數科併東森》媒體改革團體擔憂新聞自主性不保

2017-01-23 14:13

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NCC23日審查台灣數位光訊科技集團(Taiwan Optical Platform)併東森電視台案。(資料照片,盧逸峰攝)

NCC23日審查台灣數位光訊科技集團(Taiwan Optical Platform)併東森電視台案。(資料照片,盧逸峰攝)

國家通訊傳播委員會(NCC)23日舉行台數科子公司鑫隆多媒體併購東森電視公聽會,對於台數科作為第5大有線電視系統,併購國內第二大頻道家族東森電視,媒改團體包括媒體觀察基金會、台少盟、媒體改造學社認為,本案涉及新聞頻道垂直整併,台數科過去自製地方新聞節目雖然曾經獲得卓越新聞獎,但該集團同時又製播賽鴿、賣藥與成人頻道節目,加上台數科為了併購東森電視,向銀行團舉債136億元,財務槓桿比率偏高,主張NCC應該反媒體壟斷精神從嚴審查本案。

媒觀基金會:台數科應該與東森電視工會訂定團體協議

媒觀基金會主任李子瑋表示,台數科併東森電視,和旺中併購中嘉一樣,涉及到有線電視垂直整併,基於過去反媒體壟斷精神,NCC應該比照旺中案,應該以新聞台完全切割,新聞台訂定編輯室公約為附帶條件,另外,從過去年代電視併購壹電視為例,媒體併購常伴隨從業人員裁員,媒觀主張台數科在併購東森電視以前,應該立即與東森電視工會訂定團體協議。另外,過去台數科雖然有優質的地方自製節目,媒觀擔心未來併購後,台數科基於成本考量可能改以東森電視節目取代地方自製節目,為避免類似違反多元文化情形發生,NCC應該儘速推動反媒體壟斷法。

台少盟秘書長葉大華表示,過去幾次媒體併購案,NCC雖然訂定很多附負擔,但執行上卻交由業者自律,缺乏專責的監督機制,台數科目前經營成人頻道,東森電視則有製播幼幼台、青少年偶像劇,未來合併後東森電視是否願意承諾,擴大弱勢族群近用,包括青少年、婦女、新住民等。

媒體改造學社召集人邱家宜表示,台數科地方自製節目雖曾得過全國性新聞獎,但東森電視交易案,很明顯地就是甲集團賣給乙集團,乙集團再賣給丙集團,東森大股東美商凱雷要獲利了解,這一點可以理解,畢竟凱雷投資系統台凱擘,已經賣給大富媒體,先前東森電視總經理張憶芬上任後,大力推動網路多媒體灶腳,為的就是讓東森賣相變好。

邱家宜:高槓桿操作,不保證新聞品質

邱家宜表示,台數科併東森,基本上就是系統台併購頻道家族的既有遊戲,台數科目前擁有水平有線電視系統,未來擁有頻道就可以加入「三強五大」,銀行願意借錢給台數科,也是因為台數科與東森是穩定獲利金雞母,所以可以高槓桿操作,然而過去這套遊戲規則,產生不了好的內容,「大家買來買去,消費者得到什麼好處?」,雖然凱雷是好的經營者,但東森電視內容公民團體認為,它對台灣內容提升、本土文創貢獻有限。

邱家宜主張,東森併購案,台數科應該承諾非商業無線必載、提高自製率,同時配合分組付費,頻道上下架不以價格為誘因,做到單頻單賣,承諾不再做頻道代理商,這樣的要求新業者或許覺得不公平,但這是公民社會的期待。

不過,衛星廣播電視同業公會秘書長陳依玫表示,本案是商業交易案,都在成就特定方利益,NCC應該依法審理,東森作為該公會會員,衛星頻道沒有佔用國家資源,2014年超大頻寬到位後,台灣有線電視證面臨OTT網路影音串流平台的衝擊,受到NCC高度規管的頻道業者,不僅面臨上百個頻道競爭,還同時面臨來自境外、不被規管的OTT業者,去年上半年數位廣告投放量,已正式超越廣電投放,期盼NCC針對媒體併購、節目自製等媒體監理審慎思考。

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