# 台數科  

這三十多年，政府不乏組織改造，新設機關不少，國家通訊傳播委員會（NCC）堪稱代表號，而且，是失敗的代表號；這個號稱要「去政治化」的「獨立機關」自成立伊始，就一再受到政治、政黨的摧殘，愈長愈有畸型化的趨勢。

還在當和尚却不準備繼續撞鐘的NCC主委陳耀祥，在立法院度過難熬的一天，他的「廣電事業申設換照審查程序暨執行狀況」專案報告，一萬三千字有九千字複製貼上去年的報告，被朝野立委嚴詞批評，拿「清朝、明朝的東西」虛應故事，交通委員會通過譴責案，指責他「踐踏民主監督機制，敗壞官德官箴，嚴重蔑視國會之行徑，莫此為甚。」

工業電腦龍頭研華董事長劉克振近年持續推動「物聯網平台」，並且持續在世界各國利用投資當地系統整合商（SI）成立分公司，主要目的就是要服務當地客戶，期望從工業電腦的巨人，華麗轉身成為物聯網平台巨人。

「還海行動1905」淨灘活動已進入第二年，去年一共舉行了五場淨灘，清除了2572公斤的海洋廢棄物與9375個寶特瓶，連續二年由台數科集團認養了嘉義南堤海岸。今日（7/3）在台中清水九號風車海岸，「還海行動」再度熱鬧登場。現場由立法院副院長蔡其昌、台中市環保局局長陳宏益、台數科集團董事長廖紫岑、台灣佳光董事長蔡照焄，更邀請了135位台數科集團員工再次前進中台灣共襄盛舉。

新聞台增設外部董事，被視為是提高媒體獨立性的設計，然而近年竟演變為新進業者為求申設過關，紛紛提名與綠營關係不錯的外部董事，難道是「有拜有保佑」？

2020年11月中天新聞台慘遭撤照，中天撤照引發的新聞台申設「大亂鬥」，迄今仍然餘波蕩漾，國家通訊傳播委員會（NCC）在成功「保送」華視新聞台上壘後，繼「鏡電視」新聞台申設案通過之後，「中台灣生活」新聞台申設案，最近也出現「放行」跡象。

今年5月，總統府爆發「被駭」事件，這份被綠營定位為「變造」的公文密件，部分內容涉及行政院對台數科新聞頻道申設案「震怒」、時任國家通訊傳播委員會（NCC）代理主委陳耀祥因此被叫去「訓話」的細節；還提及2位新任NCC委員對中天新聞台換照案態度。然而，台灣有線電視會有今天的樣態，立委們有不少貢獻，收受系統與頻道業者政治獻金者不在少數。

台數科《中台灣生活頻道》申請變更為新聞頻道，去年3月一度獲得國家通訊傳播委員會（NCC）同意，卻在行政院高層「震怒」下，1周內政策急轉彎，NCC於6日同意該台續照同時，要求該台必須降低新聞節目之比率，NCC副主委翁柏宗表示，《中台灣生活頻道》由綜合台變更為新聞台之頻道屬性變更申請，必須按照《衛星廣播電視法》，依照新聞頻道新設之標準，提出營運計畫申請。換言之，《中台灣生活頻道》之新聞頻道變更申請正式胎死腹中。

台數科為對抗有線電視剪線潮，採取擁抱OTT的策略，繼9月底完成對LINETV投資，持有18.8%股權成為在台最大台資股東後，今天宣布再與LINE台灣深度結盟。

「旺旺中時集團以連續報導及行動對付學界和社會關心人士，戕害新聞專業，加深台灣媒體的新聞自由危機…台灣媒體秩序重整過程中，出現一股黑暗力量，知識份子不能對此視若無睹。」二００九年，蔡衍明接手旺中媒體集團，因為對國家通訊傳播委員會（NCC）處分中視、中天董監事變更案不滿，對三位NCC委員發出「通緝廣告」，對眾多學者發出存證信函並揚言提告，傳播學者蘇蘅發出憂心之言，憂慮的不只是她，當年，有一百五十位傳播學者連署串連抗議。

立委集體收賄案演變成案外案，檢調從時代力量立委徐永明家中保險箱搜出的三百萬元，掃到了交通部長林佳龍，現又直指資金是來自於台數科董事長廖紫岑的借貸，且跟台數科為了國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）申請變更頻道有關。

台北地檢署偵辦立委集體收賄案，爆出前時代力量黨主席徐永明家中保險箱，被搜出的三百萬元現金，是他的學長交通部長林佳龍所借。據指出，林堅稱自己沒有借徐三百萬元。麻煩的是，他拿不出三百萬元的原因，不好啟齒。

「SOGO條款」立委收賄案，受傷最重的時代力量，其涉案的前黨主席徐永明竟在檢調約談時扯出了建中學長、交通部長林佳龍的300萬元「借貸」案外案，並提到該場餐會中還出現了有線電視系統業者「台數科」董事長廖紫岑。事後2人雖均否認有資金涉入，然而整個事件卻意外地與台數科今年3月申設新聞台，民進黨政府政策「急轉彎」事件糾葛在一起。而究竟台數科與民進黨政府乃至於時代力量，過去4年到底發生了什麼事情？

台灣第五大有線電視系統業者台數科，今年3月申請將「中台灣生活網」從資訊綜合台變更為新聞頻道，國家通訊傳播委員會（NCC）的許可處分在1周內大翻盤。檢調現正調查立委「SOGO條款」弊案，當中立委徐永明家中300萬元來路不明「借貸」，意外扯到台數科董事長廖紫岑的報導，讓變更案再添變數。NCC副主委翁柏宗表示，日前決議，認為有必要針對所有的新聞台申設案制定一致的審查標準。

NCC新團隊正式上工，第一週就可能要討論最敏感的政治新聞台話題。產業界預言，這屆NCC四年任期，恐怕會不斷與政治共舞，有人認為「耀神」陳耀祥主委的正國會混搭新蘇系色彩，未來都揮之不去！

三月南韓爆出通訊軟體Telegram（ＴＧ）的Ｎ號房性暴力事件，轟動社會。三月二十三日，《中時電子報》以「Telegram老司機爆出Ｎ號房事件蔡英文也有帳號！」為標題，報導許多官方帳號跳槽ＴＧ，包括總統蔡英文都搶先在ＴＧ上開設帳號。

國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）三月初通過台灣數位光訊科技集團（台數科）申請旗下頻道變更案，同意成立新聞台。此事引起行政院長蘇貞昌震怒，要求ＮＣＣ收回決議。一周後ＮＣＣ收回成命，創下史上首次新聞台「復議」的難堪紀錄。

中部有線電視系統龍頭台數科，申請將該集團經營之「中台灣生活網」變更為新聞頻道，國家通訊傳播委員會（NCC）4日才通過，沒想到1個禮拜的時間就變卦。據了解，儘管傳播學者對於該台過去之新聞節目品質多所肯定，但該台從綜合頻道變更為新聞頻道的時間，剛好碰上年底新聞台評鑑換照的敏感時刻，NCC「破天荒」同意台數科媒體集團之新聞台申設，難免引起聯想，NCC面對眾多「關注」，委員會今（11）日在確認上周會議記錄時，緊急踩煞車，決議對該台之新聞台變更申請「續行審議」。

台灣第5大有線電視系統台灣數位光訊科技集團（簡稱台數科），2017年併購東森電視遭國家通訊傳播委員會（NCC）駁回，儘管入主東森的美夢被打破，但台數科過去2年在頻道的經營上並不死心，甚至找來前壹傳媒陳玉華等人，在集團自製頻道「中台灣生活網」開發新聞節目，經過3年的努力，台數科終於「修成正果」。NCC委員會今（4）日同意，將該集團「中台灣生活網」頻道，從綜合頻道變更為新聞頻道，由於NCC往年嚴格「把關」新聞台申設，包括台塑集團投資的八大電視，2017年申請「八大新聞台」都遭到否准，如今，NCC在今年新聞台換照審查陸續到期之際，放手讓台數科籌設新聞台，時間點頗耐人尋味。

台灣有線電視「萬年頻道表」現象，讓電影台可以透過不斷重播電影方式，坐享頻道授權金，讓不少想要擠進基本頻道的優質頻道，例如日本伊藤忠代理的「WakuWaku頻道」，都鎩羽而歸，先前有線電視系統凱擘申請頻道變更，因為新聞頻道部分卡到年代集團「壹電視」移頻，審了半年遭NCC否准，外界原本以為，有線電視頻道變更若不涉及新聞台之變動，審理上會相對容易，沒想到，中部系統業者台數科申請「WakuWaku頻道」上架，因為涉及到緯來日本台、MTV以及Z頻道的移頻，NCC方面仍以緯來、MTV反對，要求台數科所屬的中部縣市表達意見。

民進黨2016年首度完全執政，經過2年政府資源投入，原本挺藍的企業界，目前有逐漸靠攏綠營的趨勢，11月初台中花博正式開幕，這一項台中市長林佳龍任內重要政績，某種程度上，也反映出林佳龍在中部政商經營的開花結果。本次花博最大賣點，「聆聽花開的聲音」巨型機械花，不僅獲得上銀、瑞助營造等近10家中部廠商支援，花博水湳園區的自駕車，則是由中部的車王電子及豐榮客運與中部有線電視龍頭台灣數位光訊所標下，台灣數位光訊負責人廖紫岑今年3月也與林佳龍共同捐助成立「大肚山產創基金會」，顯示林佳龍的中部政商人脈已經成功紮根。

今年至目前為止，傳播媒體領域最受矚目的事件莫過於民視與TBC、凱擘爭議事件。2018年5月初，TBC與民視新聞台就授權費用未達成協議，TBC也未獲得民視新聞台的臨時授權，因此暫停播出桃、竹、苗、台中等地的TBC有線電視收視戶無法收看。這個事件看起來似乎僅是授權費用的問題，但細繹其脈絡，才會了解這個問題是有線電視產業隱晦的一個問題，就此爭議詳情可參本人文章《價格問題回歸仲裁機制，民視三頻道授權問題暫露曙光》。事實上此類型事件並非首例，於2016年間也曾經發生過中投有線電視將三立電視台「移頻」事件，頻道業者、系統業者與MOD間的煙硝味越來越重。

台數科去年因違反黨政軍條款挨罰新台幣200萬元，行政院訴願委員會決議要求原處分撤銷，台數科今天表示「遲來的正義」，並強調此事凸顯黨政軍條款遭惡意操弄，修法已迫不及待。

台灣數位光訊科技集團所屬5間有線系統台，去年因違反黨政軍條款共挨罰新台幣200萬元，業者不服提訴願，行政院訴願委員會決議要求原處分撤銷，NCC今天表示，將返還罰款。台數科所屬中投、大屯、佳光、佳聯、北港等5大系統台，因為中國新洪門黨及屏東縣議員宋麗華購買台數科股票，違反黨政軍條款，國家通訊傳播委員會（NCC）民國106年5月31日召開委員會議決議每家系統台裁罰40萬元，總計200萬元，並於7月19日做出正式處分。業者不服在106年8月14日提起訴願，行政院訴願委員會今年2月9日發文給NCC，要求撤銷原處分。NCC今天召開第793次委員會議，並舉行會後記者會，NCC副主委翁柏宗說，將依行政流程返還罰款給業者。廣電三法黨政軍條款92年立法通過，明文禁止政府、政黨、政黨黨務工作人員、政務人員及選任公職人員投資廣播、電視事業、有線電視系統經營者及衛星廣播電視事業。中國新洪門黨及屏東縣議員宋麗華去年在「台數科收購東森電視案」中購買台數科股票，突顯「黨政軍」控制媒體爭議。這兩件投資行為導致間接投資台數科旗下中投、台灣佳光、大屯、佳聯及北港等5家有線電視系統經營者，造成這些公司涉違反有線廣播電視法及衛星廣播電視法黨政軍條款規定。

國內第五大有線電視系統業者台數科併購東森電視案，5月時被國家通訊傳播委員會（NCC）否准，今（22日）經過經濟部投資審議委員會專案審查，依據NCC意見，正式駁回凱雷集團轉讓東森電視股權給台數科交易案，台數科則表示尊重。

諾貝爾經濟學獎得主海耶克教授說過：相信自己具有知識--其實我們不可能具備這種知識--與權力，依照自己的喜惡來打造社會進程，極可能為惡於整個社會。

 

日前國家通訊傳播委員會（NCC）審查通過民視無線台換照案，同時否准台數科併購東森電視，兩個決定都有爭議，NCC又一次站上風頭浪尖上。

國家通訊傳播委員會（NCC）今（31）日裁決，不同意台灣數位光訊科技集團併購東森電視。台數科隨即發出聲明表示尊重，認為這一段期間所遭遇的敵意操作與險惡對待，凸顯出台灣媒體環境快速崩裂，但會承擔檢驗與批評，內化為下一波成長的動力。

國內第五大有線電視系統業者台數科併購東森電視案，今天被國家通訊傳播委員會（NCC）否准，NCC發言人翁柏宗表示，NCC之所以否准台數科併購東森電視，主要係以考量廣播電視產業發展與市場秩序，台數科作為國內第五大系統業者，併購具二個新聞頻道的東森電視，完成垂直整合後，可能對於台灣言論多元化有不良影響，另外，台數科作為一家上櫃公司，其開放投資架構將不利於黨政軍持股疑慮，其融資槓桿未來也不利於資金與財務執行能力，與員工權益保障。

針對台灣數位光訊科技去年10月以111億元向凱雷買下東森電視65％股權一案，東森集團前總裁王令麟的委任律師許兆慶今（29）日指出，為保全王令麟權利不致因凱雷違約造成無法彌補的損害，已向台北地方法院聲請定暫時狀態假處分。

台數科計畫砸下111億元併購東森，取得65%的股權，公平會1日有條件通過此案。公平會表示，本案屬於東森電視股權結構變動，因此准許結合。至於系統商是否能經營新聞台、是否違反黨政軍條款等議題，為國家通訊傳播委員會（NCC）所負責。

國家通訊傳播委員會（NCC）23日舉行台數科子公司鑫隆多媒體併購東森電視公聽會，對於台數科作為第5大有線電視系統，併購國內第二大頻道家族東森電視，媒改團體包括媒體觀察基金會、台少盟、媒體改造學社認為，本案涉及新聞頻道垂直整併，台數科過去自製地方新聞節目雖然曾經獲得卓越新聞獎，但該集團同時又製播賽鴿、賣藥與成人頻道節目，加上台數科為了併購東森電視，向銀行團舉債136億元，財務槓桿比率偏高，主張NCC應該反媒體壟斷精神從嚴審查本案。

國內第五大有線電視系統台灣數位科技（台數科），今天獲准併購台南新永安與嘉義大揚有線電視，NCC副主委翁柏宗表示，由於台數科10月初宣布併購東森電視，涉及產業垂直整合的跨媒體壟斷問題，也高度關注，台數科11月底將該案送NCC審查後，NCC委員會今天通過新永安與大揚併購案後，已決議東森電視股權交易案另案處理，將依據過往審理併購案中，系統台經營新聞頻道處理模式，以及目前研擬的跨媒體壟斷法相關原則審理該案。

台數科今（2）日上午舉行股東臨時會，會中決議通過台數科透過子公司鑫隆多媒體股份有限公司投資東森電視股權案。會後董事長簡森垣表示，此次入股東森電視資金絕對乾淨，並表示入股之後，仍希望既有員工能跟著台數科一起打拚，未來在節目播放品質方面也會希望往4K邁進。

國內第5大有線電視系統業者台數科，透過母公司凱月投資併購台南新永安與嘉義大揚二家獨立系統台，國家通訊傳播委員會（NCC）17日舉辦聽證會，由於反對該案的團體主張該案與東森電視併購案，有垂直壟斷疑慮，NCC今天委員會認定，該案涉及經營權移轉，並非單純董監變更案，因此決議要求台數科「補件」，NCC將同時邀請凱月旗下的得濬、堉豐二家公司負責人到會說明。

針對台數科上游股東「凱月投資公司」要併購新永安、大揚2家有線電視系統，國家通訊傳播委員會（NCC）於17日召開聽證會。在聽證會外，有上百名學生集結，認為恐形成另一個「媒體巨獸」，而凱月的實收資本額只有4億多元，竟能百分百貸款，以118億元買下新永安、大揚，讓他們質疑背後的資金來源「不單純」。

台灣第五大系統業者台灣數位光訊（台數科），上月宣布將向美商凱雷購買東森電視股權，這項交易案目前尚未獲得國家通訊傳播委員會（NCC）通過，但外界傳言卻滿天飛，先前才傳出背後的金主是味全魏家，今（2）日更有一名台數科小股東委託律師召開記者會，質疑該項交易，連同台數科大股東凱月投資，併購台南系統台新永安與大揚，向中信銀貸款118億元，財務槓桿過高。

甫宣布收購東森電視的台數科，是目前國內第4大有線電視多系統業者，稱得上是有線電視的「中霸天」，近年積極併購、整合，此次入主東森電視，未來將與各有線電視網一爭雌雄。

台數科集團14日宣布，其100％持股的子公司鑫隆多媒體再增資50億元，向凱雷旗下BijLouB.V和PXCapitalPartnersB.V.買下所持有的東森電視股權，間接持有東森電視，總交易金額估達111.24億元。不過，本交易仍待經過國家通訊傳播委員會（NCC）、投審會、公平會等主管機關核准。