三中全會全局規劃 市場空前期待

2013-10-30 16:00

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中共18屆三中全會將於11月9日至12日在北京召開。知情人士透露,本次會議側重全局規劃,而非個別領域的細節改革,加上目前各種社會問題浮出檯面,使得民眾對這次會議可能帶來的改革期盼也是近年最高的一次。

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1名官方智庫的智囊人士對上海《第一財經日報》表示,本次全會屬於一次高規格的全局性會議,將在各個方面以頂層設計的角度做出規劃,預計社會關心的細節議題不會有太大突破。

中國(海南)改革發展研究院院長遲福林亦持相同看法。中國過去10多年發展的一個顯著特點是依賴資源、土地、勞動力等要素的投入,「如今這些紅利逐漸消失殆盡,各種社會問題凸顯出來,」包括市場經濟體制、住房、土地等問題,因此社會對改革的期盼可說是近年來最高的一次。

據目前社會主流言論顯示,對改革呼聲最高的是行政管理、金融體制、財稅體制、資源價格、土地制度、戶籍制度、收入分配等領域。國務院發展研究中心與上海社會科學院等智囊機構先後向中央建言,希望本次全會能出台一攬子全方位的改革方案。

報導指出,中共總書記習近平7月23日在武漢市主持召開部分省市負責人座談會時已為本次全會定調,並揭示6大改革方向,包括:進一步形成全國統一的市場體系、進一步增強經濟發展活力、進一步提高宏觀調控水平、進一步增強社會發展活力等6個重大問題,又稱「習六點」。

前述智囊人士指出,目前市場熱議的議題偏重經濟和市場改革,但從「習六點」的精神上看,本次全會將更注重整體性、系統性、配套性的改革,而非單個領域的細節改革。換言之,在細節問題上難有具體突破。

國務院發展研究中心日前發布一份改革建議清單,呼籲打破國家壟斷,以及加大地方政府對自身財政的控制權。分析人士認為,該中心的報告只代表改革辯論中的一個聲音,而且是一個相當偏向自由派的聲音。

法國興業銀行經濟學家姚煒對《金融時報》表示,如果中共新領導層執行這份改革計畫,這對中國長期繁榮和短期商業信心無疑都是大好消息。不過,「三中全會上出台的路線圖可能遠遠沒有那麽積極進取。」本次全會的公告很可能採用中國官方文件常用浮誇籠統的措辭,令人難以解析它的意思。

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