領導人放大絕》動亂不止、民怨難平怎麼辦?智利總統皮涅拉:內閣部長全部撤換!

2019-10-27 12:15

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2019年10月,南美洲大國智利發生動亂,皮涅拉總統上電視發表談話(AP)

2019年10月,南美洲大國智利發生動亂,皮涅拉總統上電視發表談話(AP)

南美洲最富庶、最穩定的國家智利,10月中旬以來陷入民眾示威抗議、軍警強硬鎮壓的動亂。總統皮涅拉上電視道歉、開支票都無法平息民怨,首都聖地亞哥25日甚至出現120萬人的反政府大遊行,而智利全國人口也不過1800萬人。26日,皮涅拉祭出撒手鐧:開除所有內閣部長。

皮涅拉(Sebastián Piñera)26日承諾:「我將組成一個新內閣,因應國民的新要求,為智利開啟新時代。」但他沒有透露具體細節,智利政府共有23個部會。皮涅拉還宣布解除各大城市的宵禁;至於在全國12個地區實施的緊急狀態,也可望在近日解除。

2019年10月,南美洲大國智利發生大規模動亂,挺著孕肚的準媽媽也上街抗議政府政策(AP)
2019年10月,南美洲大國智利發生大規模動亂,挺著孕肚的準媽媽也上街抗議政府政策(AP)

智利這場由公共政策、社會問題引發的動亂,18日延燒至今造成19人死亡、584人受傷、2840人(一說逾7000人)遭逮捕。《路透》(Reuters)估計,動亂已導致智利經濟14億美元(新台幣430億元)的損失。

25日,120萬民眾走上聖地亞哥(Santiago)街頭,敲鍋擊壺、揮舞國旗,要求政府進行改革。示威者有學生也有勞工,許多人是全家大小上場。市長魯碧拉(Karla Rubilar)說:「他們代表一個對於『新智利』的夢想。」聖地亞哥目前由軍方負責維安。

美國里奇蒙大學(University of Richmond)拉丁美洲專家普瑞波(Jenny Pribble)研判,皮涅拉總統恐將被迫辭職。智利政論家達默特(Lucía Dammert)則說,皮涅拉撤換內閣的舉動只是在爭取時間,難以滿足人民求新求變的要求。

但是這場動亂的癥結在於經濟問題,而非政治鬥爭,而且導火線看似很不起眼──地鐵票價。智利政府本月初宣布調高地鐵票價4%,引發民怨,聖地亞哥的高中生與大學生在車站公然逃票闖關,警方強硬取締,衝突與示威在18日全面爆發。

智利數十年來都是拉丁美洲經濟成長最快的國家之一,但是收入不平等問題、性別薪資差距日益惡化。金字塔頂端的富人──皮涅拉本人就是億萬富豪──坐享榮華富貴,一般民眾只能忍受品質低劣的醫療、教育和公用事業,以及長期停滯的薪資與節節升高的生活成本。於是,看似不起眼的4%票價調升,竟成為最後一根稻草。

2019年10月,南美洲大國智利發生大規模動亂,民眾焚毀皮涅拉總統的肖像(AP)
2019年10月,南美洲大國智利發生大規模動亂,民眾焚毀皮涅拉總統的肖像(AP)

動亂爆發之後,政府緊急收回調價成命,但星星之火已然燎原。皮涅拉原本嚴辭讉責「濫用暴力的敵人」,宣布全國12個地區進入緊急狀態,多個大城實施宵禁,但後來被迫上電視道歉,並承諾調高最低薪資與最低退休年金,無限期擱置調升電價9.2%的計畫。

但是從25日的聖地牙哥大示威來看,智利民眾對總統大人的道歉與支票並不買帳。身價高達28億美元(新台幣850億元)的皮涅拉,25日晚間再度對全國發表談話:「我們聽到各位的訊息,我們已經做出改變。」

2019年10月,南美洲大國智利發生動亂(AP)
2019年10月,南美洲大國智利發生動亂(AP)

除了聖地牙哥的和平示威,第二大城、國會所在地瓦爾帕來索(Valparaiso)25日也爆發大規模示威,群眾闖入國會大樓,迫使議員、官員與行政人員緊急撤離。

18日至今,智利多地發生縱火、劫掠等暴力事件。據國家人權中心(INDH)估計,目前至少已有19人死亡、584人受傷。警方除了以催淚瓦斯、橡膠子彈、水砲鎮壓,也逮捕2840人,其中305人未成年。INDH並指控警方刑求、毆打、羞辱被逮捕者。

聯合國人權事務高級專員巴舍萊(Michelle Bachelet)近日將派遣一個專案小組,前往智利調查國軍警的鎮壓行動,巴舍萊也是智利前任總統,2006年至2010年、2014年至2018年在位。國際特赦(Amnesty International)也將派出調查團隊。

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