國民黨黨工退休權益如何處理?顧立雄:拿合法黨產支應

2016-08-31 12:40

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行政院長林全出席「不當黨產處理委員會佈達暨揭牌典禮」,顧立雄接重擔。(陳明仁攝)

行政院長林全出席「不當黨產處理委員會佈達暨揭牌典禮」,顧立雄接重擔。(陳明仁攝)

不當黨產處理委員會31日正式掛牌,該委員會主委顧立雄表示,委員會在籌備期間,除了研議不當黨產處理施行細則,未來要報行政院核備外,目前也在研議相關6、7個子法,包括不當黨產檢舉獎勵辦法、委員會議事程序、聽證程序,委員會每個月召開2次,他每天都在加快進度,「很多決議希望今天討論完,明天就要給我」,為了避免黨產議題再度各說各話、淪為口水,他現階段不考慮拜會國民黨主席洪秀柱。

避免口水戰 顧立雄:現階段不考慮拜會洪秀柱

不當黨產處理委員會今掛牌,目前預計招募30位工作人員。顧立雄表示,國民黨與附隨組織的不當黨產釐清,有些顯而易見的部分短期內可以做到。但有些年代久遠的資產,例如海外資產、透過人頭持有或其他不為人知部分,歷史脈絡有待釐清,要處理多久,他個人比較沒有把握,畢竟從1945年到現在,國民黨取得財產,從政黨觀點與歷史觀點可能不一致,海外部分甚至可能以借用人頭方式實質控制,這部分要有相關事證認定。

對於外界指稱很多放在國外的黨產,係透過個人名義持有,顧立雄強調,不當黨產處理委員會將訂定獎勵辦法,鼓勵民眾提供具體事證,「要講很容易,但要把具體事證提供給本會,在沒有具體事證以前,大談如何追討,就是空包彈,歡迎大家一起提供事證。」

附隨組織部分,顧立雄表示,像中央投資、欣裕台投資等目前在國民黨財務報表上的企業,屬於顯而易見的附隨組織,未來包括婦聯會、救國團在內的組織,未來將透過聽證程序,確認其是否符合附隨組織定義。

另外,針對過去已完成財產處分的黨產,顧立雄說,不當黨產處理的重點是「物」,物的脈絡是委員會調查範圍,這些財產的處分過程,若有涉及刑事不法,會把相關資料提報給檢調單位偵辦,至於過去一段時間,司法機構針對中視等三中媒體交易,目前已有相關審判卷證,「我們在不違反偵查不公開的原則下,申請調閱。」

國民黨除補助款、政治獻金、黨費 其他部分不得處分

顧立雄今天重申,國民黨相關財產按照《不當黨產處理條例》規定,現階段即已處在不能處分狀態,除了例外事宜,例如政黨補助款、政治獻金還有黨費部分,其他部分必須法定程序或在該委員會許可下才能處分,逾越這部分授權,就不生法律效力,不得轉給第三人。

外界關切,不當黨產處理委員會在黨產調查上有無優先順序,顧立雄說,「我們只能告訴各位,國民黨營事業與附隨組織應該要盡快釐清,但調查過程,委員會應盡到保密責任,不能在委員會剛成立,什麼事都還沒做之前,主委就大剌剌宣布下一步要幹什麼。」

顧立雄強調,依照過去洪秀柱就黨產議題所做發言,現階段為避免不必要口水,他不會去拜訪國民黨主席洪秀柱,但未來國民黨若要將目前持有不動產、股票、銀行存款進行處分,涉及不當黨產處理條例執行部分,有必要溝通時,就會去拜會。

當初東德併入西德,成立委員會處理東德政黨黨工權益

另外,針對不當黨產處理過程,影響黨工退休金等工作權益部分如何權衡,顧立雄表示,「黨工權益部分,這部分要進行協商」,當初東德併入西德後,德國有成立一個委員會,專責就東德政府的黨工權益部分進行協商。

「黨工權益一方面必須被照顧,但不當黨產必須回歸國家,這二者之間有其衝突性,但國民黨面對黨工退休權益部分,必須要自己拿出解決的決心與魄力,以政黨補助款等合法黨產支應,如果國民黨一昧地主張以不當黨產支應,不實行任何瘦身資遣,在我看來,不能構成正當理由,未來將收集相關資訊後,與國民黨協商。」顧立雄說。

對於台苯等黨營事業,經過二次政黨輪替,股權移轉給他人,其中甚至包括綠營人士,顧立雄說,在處理黨產過程,社會上不要老是以綠營人士、藍營人士這種口水處理,對於國民黨過去曾持有、但已完成處分的黨產,委員會將依據過去申報紀錄,就黨產取得來源,要建立脈絡。

至於最近媒體爭論的郵政與電信協會部分,顧立雄說,上述2個協會不屬於黨產,屬於交通部國營事業底下的財團法人,上述2個協會最近就土地歸還的比率部分,雖引起媒體不同看法,但上述政府接收日產,沒有像黨產條例一樣,有法律授權基礎,因此,二者之間是有差異的。

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