上星期五國安局召開「特勤人員違法涉嫌私菸案件」記者會，會中公布特勤人員涉嫌此案，除吳宗憲、張恒嘉兩人已在押，共有76人涉案。無獨有偶，國安局記者會後，總統府於傍晚立即發表三點聲明，其中針對特勤權責部分：
國安局特勤中心、總統府侍衛室，及總統警衛室長年累積的 管理權界定不清問題，既然發生此次利用元首出訪涉嫌違法私菸案，總統府與國安局面對問題、解決問題，爾後回歸特勤條例宗旨，由國安局負責安全勤務的督導與輔導，總統府則依組織法辦理有關人事預算等一般行政庶務。
如果讀者讀過筆者此系列第二篇《侍衛室、警衛室與國安局的歷史情結》一文，並了解《特種勤務條例》第8條已對此的權責規範：
特種勤務任務編組由國家安全局局長任指揮官，特勤中心副指揮官為副指揮官，襄助指揮全般特勤工作之執行，總統府侍衛長兼任副指揮官，專責執行有關總統與其配偶及家屬之特種勤務事項。特勤中心執行長兼任特種勤務任務編組執行長，承指揮官之命，襄助副指揮官，執行特種勤務。
當知特勤人員挾帶私菸案，主要問題並不是出在特勤制度，而是層峰對侍衛長與副侍衛長的人選是如何選定的？也就是筆者前文所說：「得人者昌，用人者興」。蔡總統是民國105年5月20日就任中華民國第14任總統；第一任侍衛長劉志彬，任期從105年5月20日至106年11月30日。在其任內蔡總統有兩次出訪，分別為105年6月「英翔專案」與106年10月「南太平洋專案」。依據華航公布這兩次的出訪，總統專機香菸之銷售量分別為342條與2242條。換言之，就永和警衛室而言，特勤人員借出訪機會，挾帶私菸入境，恐是在劉志斌任侍衛長時就有，進而相沿成習。
對劉志斌？筆者印象深刻，這印象主要來自於蔡總統的「南太平洋專案」出訪時，在總統專機上一段特勤人員在機艙通道走台步的一段影片。因為《特種勤務條例》第六條第一項：「特勤人員除安全維護專業職權行使外，不得從事與職務無關之工作。」當時筆者看完影片，感概萬千。
這感概萬千之事，主要是「南太平洋專案」總統出訪專機，從桃園國際機場起飛，在飛往夏威夷途中，發生在機艙內的情事。當時專機尚在飛行途中，隨行的總統府第三局局長李南陽刻意主導，安排時任外交部長的李大維與總統府侍衛室(總統警衛室)兩位特勤人員先佇立於機艙，李南陽手持麥克風，對隨行的記者團簡介三者身上所穿的夏威夷衫，隨即導引兩位特勤人員在通道上走起台步，李南陽並從旁解說特勤人員身上穿著的夏威夷衫特質。這真是特勤史上第一遭，也是荒誕之事。兩位特勤人員當然知曉，他們所做所為是違反特勤規定的。然而在眾目睽睽之下，他們何以明知違反規定，仍只有配合。這之中若沒有劉志斌管理鬆散之下的默許？李南陽何敢如此戲謔特勤人員？ （相關報導： 陳偉忠觀點：侍衛室、警衛室與國安局的歷史情結 ｜ 更多文章 ）
筆者在此系列第三篇《挾帶私菸下的特勤哀愁》一文，即言明內部管理鬆散，一樣會滲透到任務執行層面，文中所舉的三個勤務缺失案例，其中兩個案例「史上第一遭-總統遭面板砸頭部」與「總統勘災民眾嗆聲-前所未見」都是發生在劉志斌任內。讀者一定會問？那劉志斌如今安在？劉志斌在今上「栽培」下，已貴為上將!
