觀點投書:蔡總統外交作為的幾個盲點

2019-08-06 05:20

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蔡英文的外交作為有盲點,難以用真心感動友邦政府及人民。(總統府)

蔡英文的外交作為有盲點,難以用真心感動友邦政府及人民。(總統府)

蔡總統的「自由民主永續之旅」,順利結束。出訪成果被「私菸案」掩蓋。但是,綜觀小英執政後的外交作為,其中有若干盲點,後果更令人憂慮。

第一,蔡總統執政後,採取「聯美親日」策略。台美關係一向良好,總統出訪過境美國受到禮遇已成慣例。蔡總統此次過境美國,增加天數及節目,除了供小英向國人炫耀外,對我國整體外交並沒有實質助益。小英盡心盡力經營台美關係,然而美國迄今除了國會採取若干友我行動外,行政部門並沒有重要的具體作為。非但未能阻止我邦交國轉向,包括極具戰略地位的巴拿馬,以及身處美國後院的多明尼加,更未能助我重返WHA及ICAO。

本年三月,蔡總統接受日本產經新聞專訪時,公開表示希望建立台日安保合作,卻遭日本外相打臉。六月底的G20峰會前,習近平與安倍會面,確認習近平明年正式訪日。安倍說此次會面代表日中關係全面正常化。

以上種種,充分顯示小英企圖繞過中共,採取「聯美親日」的策略沒有具體效益,仍然無法讓我國外交走出困境。

自由民主永續之旅:總統蔡英文抵達訪問第一站海地(AP)
採取「聯美親日」的外交策略,卻沒有具體效益。圖為蔡英文出訪海地。(資料照,AP)

第二,我們在1960到1970年代經濟起飛,國民所得毛額(GNI)平均以每年15%的速度成長,外國媒體稱為經濟奇蹟,我國國際地位相應居高。

然而近年來,台灣經濟發展陷入瓶頸,早已退居四小龍之末。相反的,中共和平崛起,2010年躍居世界第二大經濟體後,市場廣大商機無限,不但吸引先進國家高度興趣,開發中國家也趨之若鶩,形成國際潮流。兩岸相較,高下立判。

蔡總統沒有審時度勢,輕忽2008至2016年兩岸「外交休兵」的重要性。在「仇中抗中」心態下的種種作為,引發中共強力反撲,以致我國外交兵敗如山倒。

第三,邦交國是蔡總統此行的「目的地」,美國僅僅是「過境」。然而,從總統團成員、過境美國天數及節目、國人關注焦點,以及國內新聞媒體報導重點觀之,顯然我方以美國為主,邦交國為輔,完全本末倒置。

我們邦交國,不是沒有充分資訊。政府及有識之士眼睛雪亮。看到我方心態,難免產生自己僅是台灣外交工具之感。小英即使來訪,也有援助,但心裡在乎的還是美國。蔡總統以如此心態鞏固邦誼,恐難以感動友邦。

2019年7月20日, 「自由民主永續之旅」,蔡英文總統與參議員賈德納(Cory Gardner)騎馬體驗美國西部風情(總統府)
蔡英文「自由民主永續之旅」中,國人關注焦點以美國為主,邦交國為輔,完全本末倒置。(資料照,總統府)

第四,朋友相交貴在知心。然而有些國人對邦交國欠缺同理心,甚至以「小朋友」、「窮朋友」形容我邦交國。當地民眾對此並非毫無所悉。小英身為國家元首,應該積極以實際言行導正國人思維。

更甚者,君子交絕,不出惡聲。過去友邦與我斷交,小英為了推卸責任,指責中共金援誘惑,如同暗諷該國貪圖中共金援,見利忘義。此種言詞及格局難以贏得其他國家的敬重。

鞏固邦交不僅需要用「錢」,更需要用「心」。目前敵長我消,兩岸在外交上較勁,我方已經優勢盡失。倘若不能振興經濟提升國力、盡速緩解兩岸僵局,並用真心感動友邦政府及人民,我國外交前景真的堪慮。

*作者為退休大使

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