夏珍專欄:庶民走私叫犯罪,特勤走私叫「超買」

2019-07-26 06:20

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檢調偵辦國安局人員涉嫌利用總統出訪勤務走私菸品案,華航免稅品小組長黃川禎(左)被約談。國安局走私菸案。(新新聞侯柏青攝)

檢調偵辦國安局人員涉嫌利用總統出訪勤務走私菸品案,華航免稅品小組長黃川禎(左)被約談。國安局走私菸案。(新新聞侯柏青攝)

台灣果然是業障深重之島,國安人員利用總統出訪專機走私大量菸品,問題一點都不複雜,不過,總統府、包括蔡英文總統的「應對」或華航的「說明」,不但讓問題更複雜,也讓民情更不平。

不法變不當,拚外交成果化為一陣煙

首先,力拚外交十二天的蔡英文總統,返國落地沒來得及宣揚「成果」,就得面對丟臉丟到國際上的走私菸品案,也算是「受害人」之一,壯士必須斷腕,明快處置國安高層人事值得肯定,偏偏隔日從臉書貼文到親上火線,寫了說了不如不寫不說,除了要求徹底檢討,她將事件定調為「國安局特勤人員大量購買免稅菸品的不當行為,顯露出長期累積的陋習。」如同總統府發言人將之定義為「超買菸品」。

蔡英文顯然疏忽,事件發生後,關務署新聞稿非常明確:「國安局官員利用華航總統專機購買免稅菸品存放華膳空廚保稅倉庫『走私案』,海關處置作為」,關務署依據「海關緝私條例」和「保稅倉庫設立及管理辦法」,對華膳空廚保稅倉庫管理不善部分,一周內裁處;涉違反「菸酒管理法」部份,則「依刑事優先原則處理,將嗣法院判決確定」,再後續處理沒收菸品事宜。

蔡英文以總統之尊,改「不法」為「不當」,改「走私」為「大量購買」,難脫企圖影響辦案之嫌,蔡英文肯定沒想透她的說法多不得體,甚至風險有多高,若果然影響,難逃干預個案之譏,若竟無影響,總統更糗,而在司法偵查結束前,難免引發更多揣測:總統到底在維護誰?如果只是國安人員「超買」免稅菸品,撤換國安局長不可笑嗎?

20190725-華航董事長謝世謙(中)、資深副總張揚(左)等人25日召開記者會,針對華航專機免稅菸品銷售事件鞠躬致歉。(顏麟宇攝)
華航董事長謝世謙(中)、資深副總張揚(左)等人25日召開記者會,針對華航專機免稅菸品銷售事件鞠躬致歉。(顏麟宇攝)

超買走私大不同,「共業」不是金鐘罩

什麼叫「超買」?拿著護照在免稅商店合法購買,只是買多了,還是得到海關補申報,否則買的違法賣的也違法;什麼叫「走私」?根據海關緝私條例,未經合法購買流程,「規避檢查、偷漏關稅或逃避管制,未經向海關申報而運輸貨物進、出國境」,總統專機即使有通關禮遇,也不能「規避檢查、偷漏關稅或逃避管制」,這次被聲押的兩位國安人員,就算個人隨團出訪合乎購買免稅菸品條件,但訂單未免大得離譜,禮遇通關攜帶超過法令規定之貨品,還是得報關,報不過還是得扣押;遑論該員供出或搜索出的「團購名單」,甚至包括未出訪人員,哪一個符合「合法購買」?平民百姓有誰能攜帶超量免稅商品過海關,可以「團購」之由免申報?

或謂國安人員藉由總統出訪禮遇通關,鑽法律漏洞私運超量免稅菸品是「長期積習」,就像當年陳水扁國務機要案爆發,民進黨政府第一時間反應是揪出馬英九(市長)特別費案,欲以「共業」共渡之,兩年之中,舉國政務官幾無一倖免;這次國安私菸事件,「馬維拉」又來了,根據華航已披露的資料,馬政府時間(二0一四年起)的確也有類似事件,不論蔡政府私運私菸的量遠大過馬政府時代的三倍,只要拿得出資料與證據,一併查辦,未嘗不可,但不能因此讓這次事件免責,「陋習」不能成為逃避法律究責的金鐘罩。

值得追問的是,這位少校軍官到底是「團購團長」?還是聽命辦事的人頭?如果是後者,他聽誰的命?如果不是人頭,區區少校軍官有權力簽發讓總統府派出五輛貨車運送菸品嗎?如果沒有,到底是誰簽發派車單?若是侍衛長簽發,侍衛長知情嗎?如果知情這叫「包庇走私」;而身負總統專機任務的華航,僅憑一位少校軍官,就能違反一缸子法令,讓近萬條未稅菸品進總統專機或存放保稅倉庫,還想直接運出管制區?

20190725-華航2014-2019專案專機菸品銷售量。(華航提供)
華航2014-2019專案專機菸品銷售量。(華航提供)

民進黨寄生華航,與蔡英文相互拖累

華饍總經理在給員工的一封信中,理直氣壯表示,「這次國安團購免稅品事件,華膳員工仍循以往保密作業方式辦理,圓滿達成任務」,顯然國安局的「陋習」,長久以來華航都以「保密」方式配合完成,這是多可怕的事?別人不懂「緝私法令」,航空公司豈能不知?長榮早在十年前就已申請保稅倉庫自主管理,問問也曾担任總統專機任務的長榮,可曾配合國安局「保密私運菸」?

更荒謬的是,小民都不敢不懂走私法令,私帶肉品重罰百萬,連冤枉無辜都喊不了,國安局官員豈能不知?總統府官員豈能不知?「團購清單」有多少公務員?六百多萬私菸,說大不大說小不小,不論這些「團購」者到底是為牟利,或者只是貪圖免稅菸的「小便宜」,都說明一件事:一大群公務員全然缺乏法治觀念,視特權(禮遇通關)犯禁為理所當然,這個政府還有何形象與公信力可言?

猶記去年九合一敗選,蔡英文「傾聽之旅」要公賣局研究「平價菸」,結果「平價菸」在一陣譏評後偃旗息鼓,「國安私菸」倒先上場,蔡政府課高菸捐,自己人却能特權私運大量免稅菸,看在民眾眼裡,能不氣得冒煙嗎?

國安私菸事件,反映的是蔡政府的「末日景象」,才會藉總統出訪爆量近萬條私菸,只因為「沒有下一次」;蔡英文為民進黨吃乾抹盡華航子公司孫公司所有人事開脫,認為私菸事件和(華航)人事「不必然相關」,蔡英文說的是實話,然而,不出事則已,一旦出事,民進黨人一字排開「寄生華航」,社會觀感如何?吃多了總要吐出來,蔡英文不必多想選情,如今她與民進黨若要相互包庇,結果就只能相互拖累。

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