挺政府管制假新聞　中研院研究員林宗弘：中國五毛黨網路帶方向，類似韓粉行為

台灣民主基金會於今（19）日發布2019台灣民主價值與治理民意調查結果，調查主題除了民眾對民主的態度以及對防衛台灣民主的決心以外，今年特別加入了「民眾對假消息的態度」。中研院社會學所研究員林宗弘表示，民眾能意識到假消息的影響是件好事！在記者會上，林宗弘更分享近日中研院的最新研究，探討銳實力與假新聞的關係。

威權銳實力是指由威權國家對民主國家發動侵略性或顛覆性的政策，主要手段包含利用媒體與教育合作組織（例如孔子學院）、操作輿論與假消息來誤導或分化目標國家的公眾意見。

對銳實力手段的實證研究包含：藉由外國機構或人員輸入、或藉由收買與指揮在地協力者散布假新聞、貼文帶風向、買媒體或買廣告、操控選舉、打擊特定人士的信譽等等…。

談中國銳實力的影響　林宗弘：和台灣的情況相互呼應

談到中國境內的言論管制，林宗弘指出，中國的民眾可以在網路上罵政府，而這其實是政府樂見的狀況，「最好大家在網路上互罵，那些所謂公共知識分子就會互相口水戰，讓公民社會內彼此不信任」。只是不能號召民眾發起行動、不能組織起來去抗議，會被刪帖。

此外，中國還有「五毛黨」在網路上帶風向、刻意發表很多支持國家政策的言論，甚至會在網路上以言語攻擊「罵政府的特定人士」，林宗弘比喻道，這是「比較類似韓粉的行為」。

另外，林宗弘引述國立中山大學陳至潔博士的研究指出，中國現在還有所謂的「心靈雞湯」手法，就是透過看似與政治無關的內容農場來撫平民眾激動的情緒。只要發生對政府不利的事情，中國的官媒就會放送很多心靈雞湯，例如之前出現托兒所的暴力事件，晚上官媒就會放送心靈農場要大家冷靜一下。

林宗弘提到，這些對中國對國內的網路管制手段都可以對付台灣。而在台灣也確實都發現一些類似手法。

此外，林宗弘更分享最近的研究成果，他表示，銳實力的影響不只出現在兩岸關係，還有許多國家藉由外國機構或人員輸入，去收買在地協力者。舉例而言，中國、伊朗、土耳其、埃及、俄羅斯等國家近日的境內網路管制都變得更加嚴格。對此，林宗弘也警告道，研究指出，如果有國家建立起很強的網路管制，就會導致鄰近國家被假新聞攻擊的狀況上升，要小心這些國家會把銳實力投射到其他周邊國家，而研究也發現，國內的網路管制會使得當地公民社會的活躍程度下降。

林宗弘於會後補充，所有的大數據分析，都只是證明相關，然後才去做因果推論。這些最新的測試性研究目前只能確定相關性，也就是那些網路管制更嚴謹的國家，其周邊地區更容易受到假新聞攻擊。可是若要確定攻擊國就是來自加強網路管制的國家，還需要有更多資料來驗證。

管制假消息是否侵犯言論自由？

回應近日的旺中事件，台灣民主基金會執行長廖福特表示：若要維持民主的社會，媒體不應該是被箝制的。新聞自由的媒體可能有不同的立場跟思考，但媒體不應該被控制。極權國家常會提供資金來控制媒體，然後提供一些訊息傷害民主，這個並不是我們所理解的新聞自由。 （相關報導： 中國孔子學院又踢鐵板！想藉文化交流「宣傳政治」被識破…歐美大學陸續宣布終止合作！ ｜ 更多文章 ）

林宗弘則比喻假消息像黑心商品，不可能任由廠商或媒體隨便賣，必須有所管制，政府應該跟公民社會合作建立管理機制，防止銳實力跟假新聞入侵，但又要妥善保障言論自由，這不是件容易的事。此外，林宗弘直言，假消息越多反而民主是會越倒退的。