以社子島議題為主題的書《社子島:囚禁半世紀,被遺忘的孤島》30日舉行新書發表會,邀請各界人士,包含學界、產業界、政界等相關領域專家蒞臨現場對談,除了向讀者解釋社子島議題,也進行多方座談會研討問題。
《社子島:囚禁半世紀,被遺忘的孤島》由資深媒體人楊麗玲執筆,她親自走訪社子島多次,第一線深入採訪當地居民生活,並將所見所聞以報導文學形式呈現,以人文關懷為出發點,希望能喚起社會大眾對社子島的重視。該書出版社讀書共和國社長郭重興也提到,當年曾經不經意去到社子島,歷經50年的時間卻發現這塊土地毫無發展,她說:「我們要為社子島發聲。」
「我們要為社子島發聲」
「社子」其實是台北市士林區所管轄的一個次分區,「社子島」則是其中一部分,為基隆河與淡水河交會而成的沖積平原。然而1963年葛樂禮颱風對社子地區造成嚴重水災,中央為保護大台北地區,1970年列社子地區為洪泛區,該區長期限建、禁建,至今仍處於像是未開發的狀態。
根據書中描述,當地沒有高樓,老屋也不能重建,只能做修補,形成多違章鐵皮屋的奇景,當地居民還得共用門牌、水表,至於生活機能方面,颱風天能有一桶水擦早已經不容易,更別提佔地廣大的社子地區連一間便利商店也沒有,50年來,社子島與鄰近的大台北地區宛如截然不同的兩座城,一邊是繁榮喧嘩的大城市,另一邊卻像是被遺忘的孤島。
明日社子島會是什麼模樣?
對於各方爭論不休的開發議題,發表會後段進行產、官、學三方座談會「明日社子島」,分別邀請喬大地產執行副總郭國哲、社子島專案辦公室執行長易立民、政治大學地政學系教授徐世榮作為各方代表,研討社子島都市開發計畫問題。
社子島專案執行長易立民簡述目前社子島開發案的執行進度,表示社子島在民國90年就通過都市計畫,卻因為必須等待中央核定防洪計畫,這一等就是9年,現在則是因為時空環境不同,當年的都市計畫已不適用,商需討論更新的都市計畫。
徐世榮:行政程序很重要
政大地政系教授徐世榮則列出三點市府需要注意的要點:
一是行政程序在執行開發案時的重要性,即使立意是好的,程序面還是必須兼顧;
二是執行目標與手段之間的權衡,他舉了苗栗大埔案為例,強調手段與目的之間不該有不當連結。
最後則提到都市計畫開發問題並不只發生在社子島,而是應該透過社子島這個個案去檢討全台的都市計畫有哪裡需要改進。
對此,易立民則回應幾日前已經開了第一次都市計畫審查會議,目前計畫可行,將以居民安置問題作為優先,除了需要居民與大眾的關心支持,也歡迎民眾給予意見。