中美關係可能又要急速惡化!《外交政策》獨家:川普準備同意F-16V對台軍售案,下個月可望提交國會

2019-07-04 11:24

? 人氣

F-16A/B型性能提升後的首批4架F-16V將於年底出廠順利交機,並於明年在台完成試飛後交付空軍。(取自Lockheed Martin)

F-16A/B型性能提升後的首批4架F-16V將於年底出廠順利交機,並於明年在台完成試飛後交付空軍。(取自Lockheed Martin)

美國知名期刊《外交政策》網站3日刊出一則獨家消息:在長時間的交涉之後,美國政府對台灣的F-16軍售案有所進展,川普當局可望在8月正式向國會提案,對台出售66架F-16V戰機。不過川普與習近平日前才在大阪相談甚歡,陷入泥淖的中美貿易磋商也恢復談判,《外交政策》說,這筆對台軍售很可能讓中美雙方再度陷入緊張。

這筆對台軍售主要是66架俗稱「F-16V」的Block 7型F-16,也是這款服役超過40年的經典四代戰機目前最新的款式。《外交政策》引用兩位美方官員說法,表示美台對於這筆軍售案在價格與配備一直沒有談定,雙方才會花了比預期更長的時間協商。

今年8月可能向國會提案

一位川普政府的官員說,目前雖然還沒有敲定所有細節,但雙方希望能在今年8月(國會休會期間)之前談妥。美國國防部必須將台方的要求寫成提案、正式通知國會,國會則有30天的時間審查此案。台灣目前有144架Block 20型的舊款F-16(即F-16 A/B),這些戰機在數年前進行升級,但面對中國日益強大的軍力,台灣戰機的數量仍然明顯不足。

台灣空中守護神:F-16

美國上次對台出售戰機,是1992年前美國總統老布希(George H.W. Bush)在尋求連任的過程當中,突然宣布同意出售我國空軍150架F-16戰機,包括120架F-16A型與30架F-16B型,總金額達到60億美金,這項採購計畫名為「和平鳳凰計畫」。F-16是台灣空家最重要的戰力骨幹、也是數量最多的主力戰機。其他主力包括經國號戰機(約129架)、幻象2000(約55架),除了現役數量不如F-16,而且機況更為老舊,後勤能量更為不足。

老布希總統絕對對台出售150架F-16之後,美國政府也繼續對台供應相關武器與升級。包括2007年與2008年,美國對台出售F-16戰機所使用的AIM-120C-7先進中程空對空飛彈、AGM-65G小牛飛彈、P-3C巡邏機,標準二型飛彈、愛國者PAC-2+升級套件等;2008年則賣給台灣包括愛國者PAC-3型飛彈、AH-64E阿帕契直昇機和UGM-84L魚叉第二代飛彈等武器裝備。兩年軍售總金額將近100億美元(約新台幣3000億元)

F-16V戰機諸元(Lockheed Martin.風傳媒製圖)
F-16V戰機諸元(Lockheed Martin.風傳媒製圖)

2011年9月22日,美國政府同意最新對台軍售案,全面提升F-16A/B型Block 20戰機性能,大幅提升台灣空軍戰力。包括換裝主動電子掃描陣列雷達、聯合頭盔瞄準系統、AIM-9X響尾蛇空對空飛彈、AN/ALQ-213電子戰管理系統、聯合直接攻擊彈藥、Have Glass II 電磁波吸附塗層,以及計畫研究換裝F100-PW-229 EEP型發動機。

2012年10月洛克希德馬丁公司(Lockheed Martin)贏得美國政府價值18.5億美元的合約,為台灣145架F-16A/B型戰鬥機升級航電系統。2018年9月,美國宣布就「F-16、C-130、F-5、IDF等4型機標準航材零附件」的3億3千萬美元對台軍售案,但對於台灣希望購買的F-16V甚至F-35,遲遲沒有點頭。

F-16A/B型性能提升後的首批4架F-16V將於年底出廠順利交機,並於明年在台完成試飛後交付空軍。(取自MILITARY TECHNOLOGY‏ @twitter)
F-16A/B型性能提升後的首批4架F-16V將於年底出廠順利交機,並於明年在台完成試飛後交付空軍。(取自MILITARY TECHNOLOGY‏ @twitter)

我方這次希望採購的F-16V是F-16的最新機種,推力比F-16A/B型至少增加三千磅。F-16雖然是第四代戰機的長青款,但面對對岸積極發展五代機的威脅,F-16V採用與五代機相近的APG-83 AESA雷達,作戰空域掌握能力增加220%,匿蹤性能增加30%。 F-16還能同步鎖定超過20個目標,以AGM-88B等武器進行遠距攻擊。總體而言,F-16V的掛載武器更多、戰術運動更佳、航電設備大幅超越四代機、滯空時間也更長。

中美關係可能又要轉壞

中國向來強烈反對美國對台軍售,尤其不可再賣新戰機給台灣,否則就是踩線。中國外交部發言人耿爽今年6月也再次表示:「中方堅決反對美售台武器的立場是一貫的、明確的,中方也敦促美方充分認識售台武器問題的高度敏感性和嚴重危害性,恪守一個中國原則和中美三個聯合公報等有關規定,停止售台武器和美台軍事聯繫。」

《外交政策》指出,如果這筆F-16V軍售案順利過關,必定會在這個中美關係的敏感時刻觸怒北京。最近除了中美貿易磋商好不容易復談,川普也表示要將華為等中國公司移出「實體清單」,不再限制美國企業與華為做生意。不過《外交政策》也強調,中美關係很可能只是短時間的好轉,畢竟美國對於中國仍不放心。

習近平與川普,中美貿易戰,川習會。(美聯社)
(美聯社)

《外交政策》說,台灣對中國來說始終是一個潛在的引爆點,美國雖然跟中國一樣都不承認台灣,但是《台灣關係法》卻將協助台灣維持自衛能力規定為美國政府的義務,因此美國也持續對台灣軍售。在這筆F-16軍售案之外,川普政府最近也提出M1A2戰車、防空及反戰車飛彈的對台軍售,總價約26億美元。如果美國國會點頭,這將是近年最大筆的美國對台軍售案。

即便已有正在運作中的M1A2戰車軍售案,但《外交政策》認為美方出售戰力跨出本土的F-16,對中國來說更為挑釁。過去包括小布希政府、歐巴馬政府在內,美方對台灣購買新款F-16的需求始終置之不理,就是怕踩了北京劃下的紅線。不過對川普政府來說,他們更擔心的是中國隨時可能對台灣發起的攻勢,對於觸怒北京似乎並非第一考量,美國很可能創下30年來第一次對台出售戰機的紀錄。

軍事分析師阿布拉非亞(Richard Aboulafia)對《外交政策》表示,是時候對中國更為強硬,這現在幾乎已是華府的兩黨共識。不過美國政府並未替這則獨家報導的真實性背書,一位國務院官員就說:「我們向來的政策就是對軍售案不予置評,直到我們正式對國會提案為止。」

美國輿論:快賣台灣F-16V吧

兩岸軍力差距日多,美國政界與輿論都傾向應該對台軍售。包括《華爾街日報》今年3月10日發表社論,呼籲川普政府批准售台F-16V戰機,有助台灣維護自由與民主。美國保守派政治新聞網站《華盛頓自由燈塔》今年3月也曾指出,川普已經批准66架F-16V戰機的軍售案,而且很快就會宣佈消息。但3個月過去,川普政府依舊沒有正式對國會提案,而且台美雙方顯然還在繼續磋商。

對於川普政府到底會不會賣台灣軍火,美國媒體其實也有不同看法。《時代雜誌》就曾在G20大阪峰會前指出,川普可能暫緩對台軍售,免得又錯失中美復談的良機。但如今大阪川習會已經結束,加上川普決策風格多變,他會不會在這兩個月點頭賣給台灣F-16V,其實還是讓人霧裡看花。

《華爾街日報》呼籲川普政府賣F-16V給台灣。(翻攝網路)
《華爾街日報》呼籲川普政府賣F-16V給台灣。(翻攝網路)

美國聯邦參議院的共和黨黨鞭科寧(John Cornyn)與軍事委員會的共和黨資深議員殷霍夫(James Inhofe)去年曾致函川普,表示台灣的F-16可隨時投入戰鬥者僅有一半,當中又有15架正在美國用於訓練,台灣真正能隨時動用的F-16可能只剩65架。這兩位國會議員表示,台灣空軍質量的不足,很可能「鼓勵中國發動侵略」,也會「成為美國在東北亞駐軍不必要的負擔」,因此建議川普政府能對台出售F-35,至少也要同意F-16V的台方訂單。

F-16V與F-35採購對照
F-16V與F-35採購對照

 

本篇文章共 1 人贊助,累積贊助金額 $ 45

喜歡這篇文章嗎?

李忠謙喝杯咖啡,

告訴他這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章

你可能也想看