6月29日大陸三沙海事局發布《瓊航警0075號》航行管制公告，依據軍事訓練需求，在南沙群島以北以及中沙群礁東南，於6月29日零時至7月3日午夜，透過標示特定經緯度地點，在其連線內設定禁航海域後，該海域就馬上成為各方關切焦點，以及進行軍事情報蒐集重點目標。
隨即不久，三亞飛航情報區管制單位又發布編號A3298/19飛航公告 (NOTMAN: Notices to Airmen)，公布在海南島周邊陸地與海上空域，自6月30日2300至7月1日0400期間內，所有飛行器不得進入該「暫時性危險區」，更創造出軍事觀察家無限想像空間，並且將此項飛行禁航區與前述數百海浬外海上禁航區相互連結，提出各種試射導引武器臆測與推論。
其實各國在南海經常實施演習訓練，各類實彈射擊亦算是家常便飯，針對本次解放軍南海實施演訓，吾人除應持平看待外，其實亦可解讀某些戰略意涵。首先必須指出，大陸若是因軍事演訓必須針對特定海域或是空域發布禁行公告時，原則上都會明確說明理由；但某些其他科學研究或是航太測試活動必須管制海域或空域，就未見得會說明真正原因。對比文昌太空中心與前述飛行禁航區所在位置，其實就能夠理解兩者間之微妙關係。
其次必須提醒，當初三沙海事局因軍事活動所設置禁航區，其實並未設定管制空層高度，同時其亦確實避開國際民航組織相關民用航班所用航線，因此原則上其若是要進行實彈射擊演訓課目，應當彈道高度相當有限，從空中儎臺發射制導武器，或是實施彈道導彈射擊驗證，相對機率實在有限。
再者就是該海域確實經過認真選擇，僅在其西北角邊緣，具有較多經過中沙群礁周邊海域航運活動，而其他整個禁航海域內，原本航運活動就相對有限，同時亦與菲律賓及越南兩國所聲索特定專屬經濟海域有所區隔，因此可以顯現出解放軍演習訓練計劃作為，在此等面向相關幕僚作業水準與素養。
儘管並無民用國際航線通過，但該演習海域還是在馬尼拉飛航情報區內，因此解放軍必然是要透過軍事外交或是正式外交管道，依據2002年南海各方行為宣言第五條第(四)款：「在自願基礎上向其他有關各方通報即將舉行的聯合軍事演習；」通報馬尼拉；除菲律賓外，南海周邊各國事前獲得通知，亦不令人意外。
當然本次所劃設演習使用限制航行海域面積高達2萬2千多平方公里，換算起來也有6千6百多平方海浬；就其東西寬度與南北縱深來說，確實可以容得下相當多操演兵力，很多複雜操演課目亦能在其中施展得開。不過反過來說，對於有意針對解放軍演習內容之情報蒐集單位來說，相對上就會增加較高作業負荷。
而且演習時為反制對手進行情報蒐集，本來就是真真假假虛虛實實；刻意將演訓管制海域面積公布如此寬廣，究竟是此地無銀三百兩，還是存心讓對手疲於奔命，這就確實有些耐人尋味。假若再針對假想敵情報衛星運行軌跡與偵照角度大做文章，配合假目標與饋送謀略欺敵偽冒電子信號，就會讓整個演習更有看頭。
南海夏季通常是氣象條件良好適合海上演訓，不過人算不如天算，當宣布演習訊息後，本年第四號颱風木恩亦在南海成形，其外圍環流所產生雲層，對於遠在南沙北部演習活動，還是會產生相當多困擾。因此7月2日三沙海事局另以《瓊航警0078號》取消原以《瓊航警0075號》發佈之禁航通告，就顯然證明演習活動因天候影響不得不被迫取消。
假若本項演習是屬於訓練驗收，影響應當不大；但若是屬於諸多軍事觀察家所推測，主要係在海上測試東風-21D型反艦彈道導彈，恐怕所有參與遙測與評估作業人員，都要吃上不少苦頭，效果可能就不盡理想。
最後觀察指標就是各個政府官方反應，目前來說南海周邊各國都保持緘默，而美國國防部則是以“令人憂心”(disturbing)加以評斷，但若是要再提出更負面評議，恐怕亦是師出無名。但是中國大陸劃設演訓海域離本土愈來愈遠，這其中所顯露影響力擴大與提升，恐怕大家都是心知肚明。
但某些大陸鷹派軍事評論家，本身都搞不清楚國際法上航行自由與美國自由航行行動(FONOP: Freedom of Navigation Operations)有何差別，就大放厥辭地宣稱該演訓是在向近日曾在南海演訓國家示威，那就只有義和團投胎轉世水準可言囉！ （相關報導： 陳先才觀點：不必對美中衝突過於悲觀 ｜ 更多文章 ）
＊作者為中華戰略學會研究員，美國海軍戰爭學院績優畢業生，英國赫爾大學政治學博士，曾任海軍中權軍艦艦長，現於大學任教國際關係課程，經常針砭時政評論國際現勢。
