中美貿易戰》美媒:大阪G20川習會為戰火「降溫」,兩國將重啟貿易談判

2019-06-25 08:01

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中美貿易戰,川普對中國商品開徵高額關稅,美國進出口業都受到衝擊(AP)

中美貿易戰,川普對中國商品開徵高額關稅,美國進出口業都受到衝擊(AP)

美國總統川普與中國國家主席上周終於敲定,28日、29日將藉由參加日本大阪20國集團(G20)領導人會議的機會,舉行歷來的第5次「川習會」,而舉世關注的焦點議題當然是中美貿易戰。美國《時代》雜誌24日引述華府官員報導,川、習兩人將為貿易戰降溫,並重啟美中貿易談判。

中國官媒《新華社》25日報導,中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴,應約與美國貿易代表(USTR)萊特海澤(Robert Lighthizer)、財政部長馬努欽(Steven Mnuchin)通話。雙方按照兩國元首通話的指示,就經貿問題交換意見。雙方同意繼續保持溝通。

2019年5月10日,中美貿易磋商第11輪談判在華府落幕,並未達成協議。左起:中國談判代表劉鶴、美國財長馬努欽、美國貿易代表萊特海澤(AP)
2019年5月10日,中美貿易磋商第11輪談判在華府落幕,並未達成協議。左起:中國談判代表劉鶴、美國財長馬努欽、美國貿易代表萊特海澤(AP)

對台灣軍售「留中不發」避免觸怒北京

《時代》(TIME)指出,美國政界與商界領袖並不樂見川普進一步對中國進口商品課徵懲罰性關稅,而中國政府也擔憂負債狀況惡化,因此雙方都有意願要談成協議。

川普政府「主和」的跡象之一,與美國對台灣軍售有關。五角大廈已經通知國會,要對台灣出售總價20億美元的M1A2主力戰車、防空飛彈與反戰車飛彈等其他武器系統,但財政部長馬努欽「留中不發」,原因就是不願在重啟美中貿易談判的關鍵時刻觸怒北京。

另一個跡象則是最近香港爆發「反送中」運動之後,美國多位對中國鷹派國會議員提出法案,聲援香港抗拒中國的司法與政治迫害黑手,但行政部門對此反應冷淡。

香港的反送中抗爭成功擋下《逃犯條例》修正。(美聯社)
香港的反送中抗爭成功擋下《逃犯條例》修正。(美聯社)

美國貿易代表:總統很希望中美達成協議

美國貿易代表萊特海澤也是鷹派健將,不過他上周在國會一場聽證會上表示:「優質的協議對中美兩國都有好處;總統也說過,只有對美國有利,他很希望達成協議。」比較鴿派的白宮首席經濟顧問庫德洛(Larry Kudlow )也對記者說:「大家看看股市反應就知道,有談判比沒得談要好。」

不過《時代》指出,與川普政府先前的要求相比,新協議的規模恐怕會縮水不少。川普政府原本堅持中國必須修法,確保進入中國市場的美國企業不會再被強迫進行技術轉移,而中國政府也不再強制要求本國企業與情治單位合作。

專家:新協議範圍不會太大,中國要大撒幣買美國貨

對此要求,北京當局拒絕配合,導致川普在5月10日宣布對2000億美元中國進口商品加徵關稅,並威脅要擴及另外3000億美元中國商品,涵蓋手機、電腦、玩具、服飾等等。不過近來華府的姿態已經放低,甚至可能不再要求中國修法。

華府智庫「美國企業研究院」(American Enterprise Institute)中國問題專家庫柏(Zack Cooper)說:「我認為雙方對結構性議題達成協議的時機已經過去,接下來應該會達成一個範圍比較窄的協議,焦點放在降低美國對中國貿易逆差。」換言之,就是中國要大撒幣買美國貨。

2018年中美貿易戰,美國大豆(AP)
中美貿易戰新協議,中國可能會增加採購美國大豆等農產品(AP)

華府考慮:全面升高關稅不如制裁特定企業

《時代》指出,未來美國還是會要求中國遏制智慧財產權侵權、減少國家補貼、放寬市場准入,但方法可能不再是動輒祭出懲罰性關稅,而是對特定中國企業下重手制裁。這種作法也比較容易獲得其他國家支持與合作。

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