新新聞》美中科技戰，中國5G國家隊上場望反制美國封殺

繼南韓、美國、瑞士及英國之後，中國工業和信息化部（工信部）六月六日向中國電信、中國移動、中國聯通與中國廣電發放５Ｇ商用牌照，開始向用戶提供５Ｇ服務。這比最初規畫提前一年，為何中國如此焦急？其戰略布局為何？

當華為的「技術」一條條被美國收回

為了對付華為，美國一年多來連出「組合拳」。美國川普（Donald Trump）政府第一招是「長臂管轄權」，在加拿大機場逮捕華為首席財務長孟晚舟，然後要求引渡到美國受審，後續又採取一連串動作。接下來招數愈來愈狠，美國威脅各盟友停止購買華為５Ｇ通信設備，又禁止高通（Qualcomm）等美國企業銷售晶片給華為，再阻止Google提供安卓（Android）操作系統給華為，讓臉書（Facebook）暫停在華為手機安裝應用程式，還讓國際上包括Wi-Fi、藍牙等科技組織排除華為，美方明顯是要對華為趕盡殺絕。

華為之外，美國還開列了一張要對付中國的管制清單（或稱實體清單），美國企業在未經美國政府批准下，禁止銷售產品給這批黑名單企業。美國意識到百年霸權地位正逢來自中國的挑戰，所以川普以「國家安全」為由，意圖一舉殲滅中國科技發展。

對美國國家安全構成威脅的，可以來自經濟、貿易、國際戰略、太空、深海、南北極，但最終的源頭都是科技及科技產業，所以擒賊先擒王，目標對準的是「中國製造二○二五」，打擊的第一個是先冒出頭的華為。

面對美國把華為列入管制清單，中國商務部也建立「不可靠實體清單」反制，即對中國實體封鎖、斷供或歧視性措施者，列入黑名單；而北京同樣以國家安全為由，正在研究建立「國家技術安全管理清單」制度，對內降低與科技有關的國安威脅，甚至對外限制部分科技輸出美國。

第四家營運商大老闆是國務院

同時中國快速組建一個「５Ｇ國家隊」，並選在六月六日這天宣布。網路上「六六六」是指很厲害、非常棒的意思。中國工信部在這天向中國電信等四家電信業者發放５Ｇ商用牌照。中國前三大電信公司已耳熟能詳，其中最特殊的是「中國廣電」。

中國廣電這家大老闆其實是國務院，成立於一四年，董事長是前河南省委宣傳部副部長趙景春，股東是國務院，主營業務是有線電視網路。出資者是財政部，管理者是廣電總局，監管者是工信部。

早在一○年、中國剛進入３Ｇ時代，國務院頒布《推進三網融合的總體方案》中，就提出組建國家級有線電視網路公司；同年，中國廣電開始籌備。所謂「三網融合」就是指電信網、廣播電視網和互聯網相互融合，中國廣電將整合全國有線電視網路為統一的市場主體，可以營運頻道網路，成為繼中國移動、中國電信、中國聯通之後的「第四營運商」。

按照工信部原計畫，中國的５Ｇ商用時間表應是一八年先試點，一九年預備商用，要到二○年才正式商用。南韓、美國、瑞士及英國已宣布５Ｇ商用，中國只是屈居第五名。 （相關報導： 5G之戰》中國宣布發放5G商用牌照，未來5年創造10兆人民幣商機、300萬個工作機會 ｜ 更多文章 ）

但南韓及美國的「５Ｇ商用」帶有水分，南韓臨時找了六個名人贈送六部５Ｇ手機，就宣稱５Ｇ商用；而美國營運商只在芝加哥和明尼阿波里斯兩個城市的核心地區部署５Ｇ基站，離開「核心區域」就沒了５Ｇ網路。

據中國新媒體《俠客島》所述，中國５Ｇ商用則是「穩扎穩打」，例如中國聯通在去年十二月獲得臨時５Ｇ牌照後，就已在四十個城市建設５Ｇ網路，特別是在北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州和雄安共七座城市部署５Ｇ城區連續覆蓋；中國移動啟動十七個城市的５Ｇ規模試驗，包括在杭州等五個城市開展大規模試驗，以及在北京、成都、深圳等十二個城市展開應用示範。

布建網路，平價手機還要等

中國提前下發５Ｇ牌照的重要原因有二：其一是刺激國內產業的發展。從去年到今年，中國經濟增速持續放緩，銀行利率繼續下跌，貨幣政策保持相對寬鬆，需要有新經濟成長動能。而５Ｇ擁有龐大產業鏈，市場估計直接帶動的經濟總產出達人民幣十．六兆元（約合新台幣四十八兆元）、創造超過三百萬個工作機會。

另一個原因就是，目前中國傳統「鐵公基」（即鐵路、公路、機場、水利等重大基建）推動經濟作用已邊際效應遞減，國外則要面對中美貿易戰的壓力，在這個大背景下，５Ｇ牌照的提前發放，將為中國經濟注入一劑「強心針」。

至於消費者最關心何時可買到５Ｇ手機？業者說，今年內可初步上市５Ｇ手機，但價格昂貴，普遍要超過新台幣四萬五千元；明年年中，就會出現很多兩萬多新台幣的手機，到了明年下半年則會出現更多一萬元以下的手機。一般消費者有能力消費的平價５Ｇ手機，大概要一年時間。

歐洲是中美科技冷戰的主戰場

中美貿易戰經一年半鏖戰，美方招數已然浮現，即「明攻貿易，實取科技」。川普高舉關稅大棒的目的，就是要中國在產業與科技上讓步，華為是第一個要取的「首級」。還是白宮前首席策士班農（Steve Bannon）比較老實，直言：「打敗華為要比打贏貿易戰更重要。」

中國提前一年下發５Ｇ商用牌照，率先組建５Ｇ國家隊，傾全國之力推進５Ｇ時代，打造四十個現代物聯網的智慧城市，整建紅色供應鏈後，再推廣到「一帶一路」沿線國家。

非洲已是中國的囊中之物，歐洲才是中美科技冷戰的主戰場。中國國家主席習近平、國務院總理李克強今年以來接連訪問歐洲國家，意在爭取華為在５Ｇ商用打前鋒，在歐洲爭取更多華為５Ｇ基地站。

美國宣布封鎖華為後，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）指出，法國不會對華為等企業採用過度的保護主義；德國總理梅克爾（Angela Merkel）則表示，將堅持其５Ｇ網路的競標規則；日本財務大臣麻生太郎憂心美國影響日資企業的投資經營。至於英國因脫歐情勢未明，目前仍是中美亟力爭取的重點國家。

貿易協商有進展，美會對華為鬆手？

不過，歐盟也表達了對華為在國安問題上的疑慮，同時英、法、德等國也強調要訂定更嚴格的通訊軟硬體安檢準則。

六月九日在日本福岡的Ｇ20財長會議上，美國財長梅努欽（Steven Mnuchin）則說：「我想總統是說，如果在貿易上有進展，中國做出一些保證讓他放心，或許他會對華為鬆手。」不過貿易戰以來雙方放話虛虛實實，難以藉此預期川習在六月底Ｇ20上對貿易問題會做出什麼戲劇性的大轉彎。 （相關報導： 5G之戰》中國宣布發放5G商用牌照，未來5年創造10兆人民幣商機、300萬個工作機會 ｜ 更多文章 ）

➤更多內容請看新新聞