呂紹煒專欄:華為禁令比貿易戰恐怖的原因

2019-06-05 06:20

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華為禁令比貿易戰恐怖且影響更深遠。(美聯社)

華為禁令比貿易戰恐怖且影響更深遠。(美聯社)

美國政府在5月中對華為發出禁令,雖然棒打華為被認為是中美貿易戰的一環,但其影響更強烈又深遠,結果也可能比單純的貿易戰更恐怖。

貿易戰有錢還是買得到,出口禁令是有錢買不到

華為禁令是在貿易戰擴大、升級後祭出,被視為川普逼中國在貿易戰中投降的一招,雖然華為禁令的理由是「國家安全」,但川普也說可以把華為納入貿易協議中。不過,不論是事前精密算計過、或是歪打正著,華為禁令這招其實比貿易戰殺傷力更強、影響也更深遠。

不論美國以什麼理由發動貿易戰,其內涵就是提高關稅,從10%一路加到25%;雖然關稅導致中國出口美國商品價格上漲,必然影響銷售、丟掉市場,基本上彼此之間的貨品流通正常存在,只是價格上揚。但華為禁令卻是直接祭出「出口管制」,一刀斬斷對手的供貨需求,換句話說,是連有錢都買不到自己需要的東西。

民間俗諺說,用錢能解決的都是小事,錢解決不了的才是大事,其實也適用在此情境中。

一個禁令打破全球供應鏈的默契與共識

華為去年的全球採購金額大概有700億美元,其中對美採購100多億、對台灣採購也是100多億,對日本與韓國的採購金額則分別在60-70億美元左右。對外採購的原因,一個是沒有任何企業能夠從上游到下游、從整機到內部所有零組件,全部自己生產、不求於外,企業一定專注在其擅長、有比較利益部份生產,其餘找生產成本更低、技術更強生產者購買即可。另一個原因當然就是本身技術能力不足,必須仰賴其它生產者提供。

這套運作模式,其實也是近30年、全球化深化擴大後,各國、各種產業、眾多企業一起建立起來的供應鏈模式。這個供應鏈能夠建立、運作、甚至越來越擴大與深化,有一個從來就存在、卻一直隱而不見的默契:在商業與經濟基礎上合理運作,彼此不能隨意斷貨。

川普發動的中美貿易戰並未挑戰這個默認的共識,但華為禁令卻破壞這個默契,而且美國一如既往的濫用其霸權─美國企業當然要受美國政府禁令的限制,甚至其它國外的企業,只要「源於美國」的比例達一定數字(25%),也要遵守此禁令。

谷歌斷貨安卓最致命,全球推向2套系統

華為禁令算是一棒打上華為的「七寸」,不論華為自認擁有的技術多好,現實的是華為產品的晶片仍要仰賴美國企業(高通、博通、英特爾等等),更別提即使華為技術再強、自製率再提高,永遠都繞不過的安謀(ARM)專利─全球行動晶片製造商都繞不過「安謀天險」。當然,提供作業程式的谷歌斷貨,就更不在話下,而谷歌斷貨正是最致命卻又是推動世界往「2套系統」走的主要力量。

全球行動裝置的作業系統就是蘋果的iOS與谷歌的安卓,曾經出現過的微軟、諾基亞、黑莓的作業系統算是消失了。蘋果的系統是封閉型、全屬蘋果所有,但安卓則是開放性系統、授權給所有想使用的手機廠商使用;這種情況類似當年的PC時代,蘋果的麥金塔系統是「硬體綁軟體」、外人完全不能使用,微軟的作業程式WIN系統則可授權給想用的電腦廠商使用。

安卓系統比蘋果iOS晚推出但市占率已達85%左右,遠遠勝過蘋果,情況類似當年PC時代,微軟大勝蘋果一樣;而勝利方靠的是全球所有相關業者一起力拱。過去沒有任何人認為安卓會「斷貨」─而且是基於政治因素;但有了華為禁令案例後,稍有規模的經濟體都要想想:如果、萬一、怎麼辦?是否該搞一套自己的供應鏈系統、軟體、作業系統、甚至整個「生態系」?

華為說已在發展一個叫「鴻蒙」的作業系統作為備胎,因此必要時可用以取代安卓;外界則質疑鴻蒙無法取代安卓系統,這種看法與論述方式完全錯誤。

最壞情況中國足以支撐自有的作業系統

鴻蒙當然不能取代安卓,但它原來就不是為了取代安卓而生,而是為了企業(甚至國家)戰略而生。如果美國繼續執行甚至強化華為禁令,兩國翻臉,鴻蒙就非上陣不可。

中國14億人口,網路人口超過8億,其中98.3%網路用戶會用手機上網,智慧手機年銷售大概在4.5億支左右。所有這些數字都是全球之冠,這代表的只要有中國政府強力支持,即使無力拓展海外市場,但單是中國市場就養得活鴻蒙這個自有品牌作業系統,也發展得出自己的生態系,避免再被國外捏住七寸。

最諷刺的是,由於過去谷歌的服務(信箱、地圖、影視、雲端等主要服務)在中國被禁,因此當谷歌宣布不再支援華為時,外界都說相關的這些谷歌服務因未在中國使用,所以對中國消費者影響極小,主要影響在海外使用者。結果華為禁令反而在某個角度上印證北京政府「高瞻遠矚」,早早禁掉谷歌服務才不受挾持與影響;早知今日,當年連安卓系統都禁豈不無今日之患?經過華為禁令後,未來不論發展如何,北京勢必要思考發展自有體系。

中國祭不可靠實體清單,台灣勿選邊

中國政府31日傍晚宣布,將對不遵守市場規則、背離契約精神,出於非商業原因對中國企業實施封鎖或斷供,嚴重損害中國企業正當權益的外國企業組織或個人,列入「不可靠實體清單」。谷歌應該要警覺了,依照「不可靠實體清單」作法,谷歌對華為斷貨,中國可直接宣布禁用谷歌,把安卓系統從中國市場掃出去。不要認為不可能,殺紅眼就會如此作;也不要認為對谷歌「無害」,不可能無害,單是安卓系統丟掉半壁江山就是大事,還多個競爭者。

而其它供應鏈的各種零組件,中國不會走上「完全自給自足」,因為那太笨、不符合效益、也作不到、更形同鎖國,但重要、關鍵者(如半導體)會儘量自己捏在手上,「紅色供應鏈」會比過去更完整。事實上,華為禁令之後,許多美國大企業都開始重新審視自己供應鏈上的「中國風險」,與此同時也擔心中國方面的報復,因為北京也有了「不可靠實體清單」的反擊武器,這種狀況當然嚴重影響並傷害全球供應鏈體系。

台灣最好能不選邊,因為不論如何選,都有風險與經濟淨損!而一旦走上這條路,經濟效益的淨損會讓大部份人都成為輸家。

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