觀點投書：大國博弈下之台灣

對「美中貿易戰」核心問題之觀察

美中貿易衝突，經貿問題是表象，雙方無法針對協議達成共識，更核心問題在於，美國企圖藉由區域及全球貿易戰，保有其在經濟、科技、金融、軍事方面之全球霸權地位。

美國川普總統近期對各國發動一連串經貿談判，本文認為，其目的不外乎：針對主要對手之弱點(如中國簽訂協議將危及共產黨及習進平之政權，也就是所謂之原則性問題)，聯合次要對手(如日本)，從而取得美國在經濟、科技、金融、軍事等方面之有利情勢，削弱主要對手之發展中優勢，澈底瓦解對美國霸權之威脅。

美中貿易戰，中方屬於貿易順差國，能藉由提高關稅以反制美國之籌碼相對較少，加以貿易戰必將引發嚴重之國內問題(失業、製造業出走、房市及股市崩盤等)，但國際社會及美國民意也未必支持美國川普總統之作為，從中國6月2日發布之「關於中美經貿磋商的中方立場」一文內容來看，中方態度「硬中帶軟」，「必須硬」是為了安撫國內反對勢力及反美情緒，「需要軟」是對經貿戰休兵及達成協議仍有所期待，但川普此次發動的經貿戰、科技戰，及後續可能發動之貨幣戰、金融戰、軍事戰，可謂來者不善，中方非有重大讓步，美國不會輕易停止。

「美中貿易戰」值得我們思考的問題

大國博奕，儘管激烈，但現階段仍僅只是雙方競賽，但金融戰及軍備競賽一旦開始，進而導致不可收拾後果，如導致中國經濟動盪、危及既有政權時，是否演變為戰爭型態之資源保衛或掠奪戰？

美中貿易戰要發展至真實戰爭型態，有哪些可控及不可控因素？有哪些可供判斷之跡象或指標？美中貿易戰、科技戰、貨幣及金融戰持續及升溫，對台灣可能引發之各種影響、最壞結果，政府及業界是否已進行合理之情境分析，預想好因應之對策？

中國將台灣問題視為內政，台灣傾向將兩岸關係定位為特殊國與國關係，台灣為淺碟型經濟、倚賴中國市場，但在國防、軍事、外交上，相對倚賴美國，不論是政治或經濟上，很難不受美中貿易戰影響，容易成為雙方談判之籌碼，2020年總統選舉在即，國內外情勢如何交互影響，充滿了變數與不確定性。

美中貿易戰要能掩旗、息鼓、休兵，美國必須有所得，中國則必須在所謂「原則性問題」，如國家資本、網路封鎖、市場進入等，作出更大之讓步；但川普總統相對也必須經過其國內民意之檢驗，這或許可讓美中貿易戰不至失控。

「美中貿易戰」對台灣之影響

保護主義、單邊決定，是否取代新自由主義及多邊協商，成為未來各國經貿之新常態？美中貿易戰引發中國境內製造業出走、台商回流及供應鏈瓦解與重組，對台灣政治、經濟、國防、外交、產業、民生之影響？大國博奕及台灣2020總統大選，如何牽動中美台關係之變化？

美中貿易戰引發之大變局，也是對台灣經濟、科技、金融、政治之壓力測試，如何轉危為安，考驗政府、業界及民眾之智慧！  （相關報導： 中美貿易戰已擴大到全面對抗　郭台銘示警：蔡政府偏向美國，恐將台灣推向不可預測的危險中 ｜ 更多文章 ）

*作者為能源產業政策及新型態市場設計之工作者