觀點投書:大國博弈下之台灣

2019-06-05 05:40

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美中貿易戰要發展至真實戰爭型態,有哪些可控及不可控因素呢?(資料照,AP)

美中貿易戰要發展至真實戰爭型態,有哪些可控及不可控因素呢?(資料照,AP)

對「美中貿易戰」核心問題之觀察

美中貿易衝突,經貿問題是表象,雙方無法針對協議達成共識,更核心問題在於,美國企圖藉由區域及全球貿易戰,保有其在經濟、科技、金融、軍事方面之全球霸權地位。

美國川普總統近期對各國發動一連串經貿談判,本文認為,其目的不外乎:針對主要對手之弱點(如中國簽訂協議將危及共產黨及習進平之政權,也就是所謂之原則性問題),聯合次要對手(如日本),從而取得美國在經濟、科技、金融、軍事等方面之有利情勢,削弱主要對手之發展中優勢,澈底瓦解對美國霸權之威脅。

美中貿易戰,中方屬於貿易順差國,能藉由提高關稅以反制美國之籌碼相對較少,加以貿易戰必將引發嚴重之國內問題(失業、製造業出走、房市及股市崩盤等),但國際社會及美國民意也未必支持美國川普總統之作為,從中國6月2日發布之「關於中美經貿磋商的中方立場」一文內容來看,中方態度「硬中帶軟」,「必須硬」是為了安撫國內反對勢力及反美情緒,「需要軟」是對經貿戰休兵及達成協議仍有所期待,但川普此次發動的經貿戰、科技戰,及後續可能發動之貨幣戰、金融戰、軍事戰,可謂來者不善,中方非有重大讓步,美國不會輕易停止。

中國電信業鉅子華為(美聯社)
中國電信業鉅子華為身處中美貿易戰風暴核心。(美聯社)

「美中貿易戰」值得我們思考的問題

大國博奕,儘管激烈,但現階段仍僅只是雙方競賽,但金融戰及軍備競賽一旦開始,進而導致不可收拾後果,如導致中國經濟動盪、危及既有政權時,是否演變為戰爭型態之資源保衛或掠奪戰?

美中貿易戰要發展至真實戰爭型態,有哪些可控及不可控因素?有哪些可供判斷之跡象或指標?美中貿易戰、科技戰、貨幣及金融戰持續及升溫,對台灣可能引發之各種影響、最壞結果,政府及業界是否已進行合理之情境分析,預想好因應之對策?

中國將台灣問題視為內政,台灣傾向將兩岸關係定位為特殊國與國關係,台灣為淺碟型經濟、倚賴中國市場,但在國防、軍事、外交上,相對倚賴美國,不論是政治或經濟上,很難不受美中貿易戰影響,容易成為雙方談判之籌碼,2020年總統選舉在即,國內外情勢如何交互影響,充滿了變數與不確定性。

美中貿易戰要能掩旗、息鼓、休兵,美國必須有所得,中國則必須在所謂「原則性問題」,如國家資本、網路封鎖、市場進入等,作出更大之讓步;但川普總統相對也必須經過其國內民意之檢驗,這或許可讓美中貿易戰不至失控。

「美中貿易戰」對台灣之影響

保護主義、單邊決定,是否取代新自由主義及多邊協商,成為未來各國經貿之新常態?美中貿易戰引發中國境內製造業出走、台商回流及供應鏈瓦解與重組,對台灣政治、經濟、國防、外交、產業、民生之影響?大國博奕及台灣2020總統大選,如何牽動中美台關係之變化?

美中貿易戰引發之大變局,也是對台灣經濟、科技、金融、政治之壓力測試,如何轉危為安,考驗政府、業界及民眾之智慧!
 

*作者為能源產業政策及新型態市場設計之工作者

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