林建山專欄:科技戰中國 川普極限帝霸制伏得了?

2019-05-29 07:10

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作者指出,川普「美國必須第一」、「美國永遠優先」的帝霸強權崇拜狂熱及其實踐方式,能否在今天廿一世紀全球化知識經濟社會,繼續猶若既往75年長時間那樣得逞,這次《美中貿易協議》的能否順利完簽,是一個極具關鍵性的驗證時刻。(資料照,美聯社)

作者指出,川普「美國必須第一」、「美國永遠優先」的帝霸強權崇拜狂熱及其實踐方式,能否在今天廿一世紀全球化知識經濟社會,繼續猶若既往75年長時間那樣得逞,這次《美中貿易協議》的能否順利完簽,是一個極具關鍵性的驗證時刻。(資料照,美聯社)

從貿易熱戰瞬即轉進科技冷戰,習近平中國是不是會在川普極限帝霸制伏之下,仆倒就範,繼續韜光養晦,臣服「世界第一霸權」,甘作美帝「經濟金融附庸國」,正深受全世界政經社會普遍矚目。

川普企圖強霸壓制中國完簽《美中貿易協議》

美中兩強經濟爭霸戰爭,一旦從高關稅戰轉進科技戰、金融貨幣戰,乃至擴及地緣政經軍事對戰,要美國適時屈從遜退,或者要中國就此棄置持續崛起機遇,恐怕都是一時難以善了的驚天決斷,根本難有任何可能性之存在。

川普2018年3月23日乍然發動關稅壁壘戰,半年後急切轉進「唯一針對中國」的科技爭霸戰,2019年5月5日更高舉「幾乎完全複製雷根廣場協議戰略的」《美中貿易協議》,企圖強霸壓制中國習近平「硬吞下去」屈辱簽字的如意算盤,恐怕不太容易如願得逞。

始於高關稅壁壘戰的美中貿易戰爭,在兩國高層會談第十輪時,川普拋出簽署文件《美中貿易協議》之議,但2019年5月10日華府兩國高層會談第十一輪時,習近平讓劉鶴傳話,不同意文本中一百餘點「不平等」事項辭語,以致協議破局。

習近平俯首稱臣甘做美國牛的可能性近乎零

隨後川普旗幟鮮明一路極限施壓帝霸擊殺華為公司並列為禁制進出口黑名單,在出訪日本前2019年5月23日的白宮記者團提問回應時稱,中國大陸電信設備大廠華為「非常危險,看看他們從安全角度、從軍事角度做的事,都很危險」,並表示或許可以把華為議題納入某種形式的《美中貿易協議》中,但堅持認為,美中貿易協議結果,必須對「美國第一」有利;更信心滿滿說,六月底東京G20高峰會的川習會,一定可以很快搞定有利美國的《美中貿易協議》。

不過,跨國經濟智庫專家則不看好川普如意算盤的貿易協議可能「很快完簽」;除非東京會中川普做出大讓步,否則,習近平會「委屈求全」簽署的可能性極低。因為這項協議,根本是當年雷根聯手先進五強迫簽日本《廣場協議》的更新翻版。以當時日本的底氣能力,除了俯首稱臣甘做美國「經濟附庸國家」,別無選擇;然則,今天習近平集權壯盛的中國,底氣能力政經軍態勢,與當年日本截然不同,豈有如此低頭退卻之可能?

中國國家主席習近平(AP)
作者指出,跨國經濟智庫專家不看好川普如意算盤的貿易協議可能「很快完簽」,除非東京會中川普做出大讓步,否則,習近平會「委屈求全」簽署的可能性極低。(資料照,AP)

難以吞嚥的《川普13霸王條款》

川普政府在2019年5月5日美中高層會談第十輪後提出的《美中貿易協議》文本,這是川普高蹈站上了「以優越上國君臨附屬下國」的姿態與方式,大喇喇直白埋進了《美國對華談判13條霸王條款》,當然是「崛起中國」所難以納受;因此,在2019年5月15日第十一輪高層會談,中國特使劉鶴即啣習近平之命,斷然拒絕簽署這項完全絕對不平等的《協議》,導致美中談判的嘎然喊停。

在十三條霸王條款中,讓習近平中國完全無法屈辱納受「硬吞下去」的重點,主要有幾項:

第一,超額的平衡貿易逆差採購數字。原本阿根廷峰會的川習會,兩相面洽合意的中國自美進口採購每年2000億美元,直到兩國相互貿易赤字可以歸零為止;但是,2019年5月5日的川普單邊主張《協議》文本,卻倍加要求中方每年得採購金額5000億美元,是阿根廷協議的1.5倍,成為中國「根本無法負荷之重」。這是川普要求習近平必須「倒貼國力」的單邊「強制要求」,豈有可能會讓習近平像當年日本人一般樣地「忍痛硬吞」之理。

徹底擊殺中國科技產業的升級進步

第二,要求中國不得進行《中國製造2025》之國家產業政策計畫之推動。《中國製造2025》計畫,根本不屬於「國際貿易投資事項」,原本與任何國際貿易夥伴國家的相互貿易活動不相攸關,美國斷無可用「長臂管轄」之名來阻斷之理。從國際經濟學理則看,貿易與關稅乃國與國之間的關係,是國家對外關係一部分,當然可以兩兩彼此協商談判;但是,產業與科技政策乃一國家境內事務,是內政、更是國家主權事項,根本就不應該被作為國與國之間相對談判交換的標的。

今天問題是,美國唯恐世界製造業第一強權霸主地位將被中國所奪,無法忍受,再加上,《中國製造2025》的產業升級與科技應用加值,必然會在極近期之內,加速度促使中國「科技產業的抗爭能力與能量」,得以一舉超越美國,尤其是在科技應用與軍工產業及軍事科技領域的升級發展,中國得以更直接挑戰美國國勢,更直接撼動美國在全世界的警察權地位及其職能,如此一來,必然更讓美國加速喪失「美國第一」與「美國優先」的世界領袖地位,讓民主共和兩黨都無法忍受。

強加西方政經體制與成長發展模式給中國

第三,直接要求中國政經體制改革,轉變為西方民主政治體制與經濟成長發展體制,並要求必須通過人大、人代兩會立法程序,美國並將以「上國身份」隨時追踪監督。這種要求中國對手奉上國家主權及治國政略方針與作法,依從為美國之轄屬國家體制,當然中國無法納受。

第四,中國必須中止擴張「人民幣國際化」行動,也就是要中國永久成為美國「金融貨幣附屬國家」。在操作策略層次則嚴格限制中國採取「人民幣貶值」方式應對美中貿易戰的「川普壓力」,但對於人民幣匯率像日本接受廣場協議那樣,讓人民幣也跳躍升值,則是美國所希望的。

第五,中國必須就此中止「一帶一路」方案的繼續推動,以致改變全世界地緣政經關係板塊的大扭動,最主要是造成美國對各區域國家地緣政經發展影響力的頹退弱化。

中美貿易戰,川習會,川普、習近平。(美聯社)
作者認為,川普政府在2019年5月5日美中高層會談第十輪後提出的《美中貿易協議》文本,這是川普高蹈站上了「以優越上國君臨附屬下國」的姿態與方式,大喇喇直白埋進了《美國對華談判13條霸王條款》,當然是「崛起中國」所難以納受。(美聯社)

自我捆鎖「人民幣國際化」與「一帶一路」方案之發展

第六,美國對於中國敏感科技發展投資限制,中國不得反對與進行報復。在這個條款部分,川普在2019年5月23日訪問日本前夕記者會中並強調還要納入「無盡限度擊殺華為」的特別交換條款,這將更令中國方之無法忍受。

第七,強制開放中國服務業市場及服務產業之投資營運,特別是金融貨幣服務業部門的對外自由開放,以便透過「美元掛鉤連結」使中國亦成為「美元霸權的金融貨幣附庸國家」。

第八,美中貿易爭端事項,不得像WTO等跨國機構提出申訴或控告,所有爭端事項悉由美國單方制裁解決,中方祇能完全納受。

使中國成為「美元霸權附庸國家」

第九,美中兩國高層官員每季召開一次監督稽查會議,已確定中國方落實執行狀況;但中方無監督稽查美方行動之權責。

其實在這份可以名之為《川普新版廣場協議》的即將在2019年6月28日G20東京高峰會中川習再會「簽署」的《美中貿易協議》,可以完全看到1960年代以來美國政經軍霸權的建構、維繫政略以及雷根制伏蘇聯《星戰計畫》與制伏日本《廣場協議》政略的身影與手段,說川普是絕對崇拜雷根的信徒,應不為過。

祇須簡要檢視一下,過往歷史,就可以看到「川普震撼」,其實不過1960年代及1980年代美利堅帝國惡霸統攝全球政經軍技倆的「倒帶重現」。

20190408 upload-中國國旗、五星旗。(取自pixabay/CC0)
作者分析,在美國的十三條霸王條款中,讓習近平中國完全無法屈辱納受「硬吞下去」的重點,主要是因為其目的為徹底擊殺中國科技產業的升級進步、強加西方政經體制與成長發展模式給中國、讓中國自我捆鎖「人民幣國際化」與「一帶一路」方案之發展,最後使中國成為「美元霸權附庸國家」。(示意圖,取自pixabay/CC0)

充滿邪惡的「新帝國主義」風貌

美國作為全球第一強權霸主已經超過75年,除了本身政經軍事武力夠強之外,自1960年代以來,就一直不斷把曾經稱霸百年的英國,以至於爭占老二、老三地位的蘇聯、西德、日本等,一眾有可能威脅美國霸權的「潛在對手」國家社會,相繼打倒打趴,持續打到無一再有能力,可以真實挑戰美國霸主地位為止。

海軍戰力及英鎊霸權的「日不落」,造就了大英帝國的「百年日不落」霸業,美國要取代大英帝國的霸權地位,就必須建立

回頭看美元霸權建立與打趴德日蘇聯歷史,的確彷若今天川普制壓中國手法。

川普不止想要全盤複製雷根打趴日本的《1986廣場協議》戰略作法,師法雷根瓦解蘇聯的「文攻武嚇」政略及「星戰計畫」(Star War)對戰「中國強勢崛起」及「5G領袖戰爭」,更想抄襲尼克森虛張「強勢美元」手段俾便鞏固美國得以恆居「世界第一金融貨幣霸權地位」的虛實詐術,使能讓美國可以繼續把持耍弄全球「象徵經濟」跨國移動競爭,再延續擔綱另一回合75年全球第一強權霸主。

當然可看出,川普「美國第一」「美國優先」國家願景的「新帝國主義」面貌,的確處處充滿邪惡。

美國統治全球第一霸權將漸進瓦解頹敗

川普的「美國必須第一」「美國永遠優先」的帝霸強權崇拜狂熱及其實踐方式,能否在今天廿一世紀全球化知識經濟社會,繼續猶若既往75年長時間那樣得逞,這次《美中貿易協議》的能否順利完簽,當然是一個極具關鍵性的驗證時刻。

一旦川普所蓄意主動單邊發起的美中貿易戰爭,竟不能一舉制伏或打趴、打死「強勢崛起的中國」,則未來美國做為統治全世界政經軍事的第一唯一霸權帝國,聲勢實質恐怕都必然會因此漸進步上裂解瓦解頹敗之路。

*作者為財團法人環球經濟社社長兼公共政策研究所所長

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