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英德之爭》中執會可望通過總統初選提案:對比民調納柯文哲,手機佔50%

2019-05-22 12:47

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英德之爭僵局未解,民進黨中執會22日下午將討論總統初選事宜。(資料照,郭晉瑋、柯承惠攝/風傳媒合成)

英德之爭僵局未解,民進黨中執會22日下午將討論總統初選事宜。(資料照,郭晉瑋、柯承惠攝/風傳媒合成)

民進黨中執會今(22)下午將討論總統初選事宜,據了解,3項預計除了前行政院長賴清德子弟兵林俊憲外的跨派系中執委,都可望支持的提案,中午前經送到黨中央,送執會討論。根據3項提案,總統初選將依賴清德代表在協調也曾簽字同意的6月10日至14日進行,民調採對比式,手機比例依黨中央慣例為50%,並納入台北市長柯文哲。

據了解,在現行執會結構中,3項提案可望通過。

參與提案研議人士指出,3項提案是為了化解這場突如其來的初選爭議,採取最佳方案來爭取明年勝選,內容是理性、平衡、妥協,各方的期望都有處理,徵詢黨內意見過程中,幾乎所有人都有共識,提案因為符合「貼近真實民意」、「真實反映大選態勢」並且可以在最短時間內完成初選,將內部消耗減到最小,3項提案預計將獲得跨派系多數執委的支持。

該人士更強調,民調要做,就要更反應社會真實,只要讓社會覺得有道理,原來的辦法就應該改,3項提案內容都有社會也能同意的道理,反而是賴營反對手機納入,反對納入柯文哲,甚至還要用互比產生候選人,那也該講個道理。

「民進黨2011年起全國性民調就納入手機」

該人士說,提案之一,因應國民通訊習慣改變,民調取樣採50%手機、50%市內電話,讓民調結果貼近真實民意。目前國民通訊習慣改變,超過500萬人只有手機而沒有市話,成為民調邊緣人,也讓總統初選這麼重要的民調失準。但也因為賴清德極力反對,甚至一度為此推翻協調結論,蔡陣營原先主張應該以更精準的全手機來進行,但也在避免與賴過度針鋒相對,也讓步接受手機,僅佔一半比例的做法。

該人士強調,民進黨從2011年起,因為發現市話電話抽樣,年輕人抽不太到,全國性民調就納入手機,這並不是什麼新技術,賴營因為反對手機民調,一直被年輕人攻擊,「難道賴院長要繼續被年輕人訕笑嗎?」

手機 面板 工作 通訊 資訊。示意圖。(取自Foundry@pixabay/CC0)
該人士強調,民進黨從2011年起,因為發現市話電話抽樣,年輕人抽不太到,全國性民調就納入手機,這並不是什麼新技術。示意圖,與新聞個案無關。(資料照,取自Foundry@pixabay/CC0)

「國民黨民調也放入柯文哲,賴清德卻反對?」

該人士也說,對應真實大選競爭環境,民調採3人對比式,對手納入國民黨高雄市長韓國瑜、無黨籍柯文哲,讓民調結果反應實際競爭態勢。一來包括教授洪永泰在內,主要民調專家都指出,特別是總統初選的民調,如果採取互比式,勢必造成對手政黨、支持者灌票給對自己較無威脅的對象;近來所有民調也顯示,賴清德的支持結構中,藍軍支持者平均佔了5成到6成之間。「採用對比式是避免民調污染的正確做法。」

至於在對比對象上,該人士表示,目前國民黨的韓國瑜,無黨籍的柯文哲,都已經是呼之欲出的人選,納入2人作為對比對象,可以更精準地對照出大選真實的競爭態勢;何況連國民黨各候選人都也把柯文哲當作競爭對手來規劃自己的大選,黨主席卓榮泰也說,初選要讓國民黨看到民進黨的車尾燈,國民黨都放入柯文哲,賴清德卻反對?

20190502-台北市長柯文哲赴市議會專案報告。(盧逸峰攝)
該人士表示,連國民黨民調都放入台北市長柯文哲(見圖),賴清德卻反對?(資料照,盧逸峰攝)

相關人士強調,蔡營並未提出納入前行政院長張善政、親民黨主席宋楚瑜等,因為那太沒有道理;同理,如果賴有把握柯文哲不會選,出示相關密函證明,柯確實不會選,那大家也可同意,排除柯文哲。

「10日到14日執行民調,賴營上周五也簽字同意」

相關人士也說,提案之三、最短期間完成初選程序,協調期結束後,接續2周各辦一場政見會,完成後緊接著於6月10日至14日間進行初選民調,這也是賴營代表在上周五簽字同意,考量在協調期結束之後,雙方已經共識將在2周各辦一場政見發表會,為掌握時效,在最短時間內完成初選,最快的民調時間,應該安排在緊接著的6月10日到14日之間。

中執會提案

案由:提請中執會議決,民進黨2020年第十五任總統提名初選民調採取三人對比,對手人選為國民黨韓國瑜及無黨籍柯文哲。

說明:

一、 據「第一、二、三類公職候選人提名民調辦法」第七條,總統採用「對手對比式」民調,至於對手人選,若初選候選人無共識、主要對手政黨亦未正式提名、也無非本黨現任者,應由中執會決定之。由於目前初選雙方陣營對此並無共識,國民黨提名作業七月才會完成,中執會應討論決定初選民調對手人選,以利後續民調作業的執行。

二、本次總統提名,攸關本黨政權延續,因此黨內初選的對比對象,應模擬2020年大選最真實的狀況,才能產生勝選機率最高之候選人。綜觀目前情勢發展,並參酌媒體與各家機構之民調,2020年總統大選幾已確定將成三足鼎立局面。

三、國民黨主要參選人中,以韓國瑜市長的民調最高;無黨籍柯文哲市長參選動作頻頻,且民調支持度與主要政黨候選人旗鼓相當,不應忽視。故建請中執會通過,初選民調以韓國瑜、柯文哲為對比對手人選,以產生最能勝選之提名人。

提案人:

中執會提案

2019/05/22

案由:本黨第一、二、三類公職候選人提名取決於民意調查,為因應台灣社會以手機取代市話之趨勢,避免本黨公職候選人提名無法反映真實民意,並解決民調辦法中,首長初選對比式民調無法決定對比人選之問題,建請修正本黨第一、二、三類公職候選人提名民意調查辦法。

說明:

1. 一、 明年總統選舉,本黨面臨嚴峻考驗,除國民黨候選人外,尚須面對台北市長柯文哲的強力挑戰。中執會面臨此等情勢,必須以2020勝選作為最高指導原則,考慮最貼近事實的選戰假定以及最能反映真實民意的初選方式,找出本黨最可能勝選的總統候選人。

2. 二、 依現行本黨第一、二、三類公職候選人提名民意調查辦法(以下簡稱「辦法」),總統之民意調查明定採行「對手對比式」題型,惟現行辦法仍可能在候選人對於「對比對手」無共識的情況下,被迫必須採取「黨內互比式」題型,容易受到對手陣營支持者的干擾,無法提名出本黨最可能勝選的總統候選人。為貫徹本辦法總統之民意調查採行「對手對比式」題型之原則,建議修正,在依現行辦法仍無法產生對手的情況下,則總統、直轄市長、縣市長應由中執會決定對手人選。

3. 三、 依現行辦法,初選民調僅以住宅電話簿(不足400萬戶)為抽樣母體,惟總統初選民調範圍為全國,不受到區域的限制,不必然僅能採用市話進行民調。依NCC公布資料顯示,目前手機門號已經超過2900萬戶,涵蓋範圍遠高於市話,並據研究顯示有超過500萬人「唯手機族」,僅採用市話調查勢必無法觸及此類群體,事實上,根據本黨過去初選經驗,採市話調查因無法有效接觸到20-29歲的年輕族群,訪問到的年輕族群樣本數偏低,導致年輕族群的加權權值高達3~4倍,顯示僅靠市話調查容易造成抽樣母體偏誤,無法反映出真實民意,故建議修正現行辦法,總統初選應納入手機進行調查,手機和市話的比率各佔一半。

4. 四、 為使本黨總統候選人提名能反映出真實民意,找出本黨最可能勝選的總統候選人,確保本黨贏得2020總統選舉,建請修正本黨第一、二、三類公職候選人提名民意調查辦法。修正條文詳如附件,是否允當,敬請討論。

提 案 人:

中執會提案

案由:建請中執會議決通過民進黨2020年第十五任總統初選時程表。

說明:

一、依據中央黨部先前召集蔡賴雙方陣營代表所進行的三場協商會議結論,雙方達成舉辦兩場政見會之共識,政見會舉行之時間及方式則授權中央黨部再行規劃,並與雙方協商。

二、由於政見會之協調與籌辦仍須時日,辦理日期亦須配合雙方候選人之行程安排,故應保留適當時間,以利相關安排。又適逢六月初端午節連續假期,故建議於連假後該週週間(6/10-6/14)辦理民調。

三、其他相關初選配套事宜,授權業務單位擬定之。

提案人:

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