觀點投書:沒有宣布開始,也沒有宣布結束─解放軍如何演練孤立台灣?

2026-11-16 06:00
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中國海警經常出沒台海東部。圖為我花蓮艦執行監控任務。(海巡署提供)
中國海警經常出沒台海東部。圖為我花蓮艦執行監控任務。(海巡署提供)

傳統的軍事演習,通常伴隨著明確的公告、時間表與禁航區。然而,如果一個國家不發布演習通告,卻持續調動上百艘海軍艦艇與海警船,在台灣周邊及西太平洋進行跨區部署,這究竟意味著什麼?

2026年11月初,美國智庫戰爭研究所(ISW)與美國企業研究所(AEI)發布聯合報告指出,西太平洋同時出現了超過百艘中國海軍與海警船舶活動。這場「沒有宣布開始,也沒有宣布結束」的動態部署,傳遞了一個清晰的戰略訊號:北京正在練習一種不需要宣布開戰、也不必發布演習通知,就能讓對手每天都必須面對其巨大軍事存在的新型態施壓模式。

這場無聲軍演的背後,正揭示著解放軍從單純的打擊演練,轉向跨戰區、多層次「孤立台灣」的戰略轉變。

雙圈部署:內圈監控壓迫,外圈區域拒止

這場兵力集結,在戰略空間上勾勒出兩個極具代表性的作戰圈。

第一圈是台灣周邊的執法與常態監視。由海警船與沿海軍艦組成的內圈,直接貼近台灣周邊航道。其目標並非立刻進行飛彈飽和打擊,而是透過海上交通監控、航道壓迫與灰色地帶執法,形成持續性的軍事威懾。這好比一座城市的對外聯絡幹道遭人長期設卡巡查,即便敵軍未發一槍一彈,城市社會運作的心理壓力與戰略成本已呈指數級上升。

第二圈則是台灣與關島之間的區域拒止,這也是報告中最值得深入研究之處。東部、北部與南部三個戰區的四支大型水面艦隊——包括遼寧號航艦戰鬥群——同時出現在台灣與關島之間的西太平洋海域。

這正是標準的反介入與區域拒止(A2/AD)概念演練。反介入(A2)意在建立防禦與打擊縱深,阻礙美日等外部支援力量進入第一島鏈;區域拒止(AD)則是即使外部力量突破外圈,亦能在該區域內極大化其行動代價與風險。內圈是在台灣家門口設置障礙,外圈則是在援軍可能抵達的道路上增加阻力。

跨戰區協同:解放軍在測試三大戰區能否成為「一隻手」?

過去台灣承受的正面軍事壓力,主要來自以對台作戰為主軸的東部戰區。然而,這次東部、北部、南部三大戰區的遠海艦隊同時出現在西太平洋,展現出極為罕見的跨戰區聯合作戰演練。

遠海作戰的實力,絕非僅看艦隊離開港口的瞬間,而是在遠離本土後,整體作戰系統能否持續運作。這標誌著解放軍正在測試三個核心能力:首先,不同戰區的空中、水面與水下打擊載具,能否即時串接 C4ISR 系統,共享同一幅遠海戰術態勢圖?其次,當多元兵力匯聚於西太平洋,跨區聯合指揮鏈能否無縫協調,避免指管混亂?最後,在遠離本土後勤基地的情境下,能否持續進行海上油彈補給與維修,確保遠海後勤持續力?

一支艦隊能夠出海,不代表它能夠長時間作戰;一艘航艦能夠航行,也不代表它能夠獨立完成整個作戰任務。真正的遠海戰力,是離開港口之後,整個作戰系統仍然能夠穩定運作。

無聲軍演的戰略陷阱:軍事常態化與認知戰

為什麼北京選擇不宣布軍演?這正是「無聲軍演」最值得警惕之處。 (相關報導: 11/10國際晚報|大馬首相把台灣比作「想脫離的州」、中國海軍海警逾百艘船艦不宣而動、號稱終身住船環遊世界郵輪遭扣押 | 更多文章 )

沒有明確開始與結束時間的軍事行動,讓周邊國家難以判斷這是例行巡航、演習測試,還是轉入實際封控的前兆。長此以往,將產生「軍事常態化」效應:原本需要高度戒備的軍事異常活動,在長期頻繁出現後,逐漸被社會大眾視為日常背景雜訊。這會帶來雙重效果:第一,增加台灣國防長時間監控與應處的負擔;第二,讓國際社會逐漸習慣中國在台灣周邊的軍事存在。

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