圖解》陳亭妃提5大觀光軸拚台南觀光！現有景點人潮如何？赤崁樓、奇美博物館數據揭反差

2026年台南市長選戰升溫，民進黨台南市長參選人陳亭妃提出「5大觀光軸」政見，希望串聯各區景點，讓旅客在台南停留更久。隨著台南觀光發展再度受到關注，究竟哪些景點最有人潮？根據台南市政府觀光旅遊局公布的2025年主要觀光遊憩據點統計，赤崁樓全年紀錄約280.9萬人次，奇美博物館約55.3萬人次，看似赤崁樓大幅領先，但若只看付費入場人次，反而是奇美博物館較多。這個反差也凸顯，不同景點的統計方式與收費範圍，會影響遊客人次的比較結果。

提到台南旅遊，位於中西區的赤崁樓，以及仁德區的奇美博物館，都是不少旅客熟悉的景點。前者以歷史古蹟吸引遊客，後者則以西洋藝術收藏、展覽及歐式建築聞名，呈現不同的台南觀光特色。根據台南市政府觀光旅遊局公布的《114年台南市主要觀光遊憩據點遊客人數》，將2025年1月至12月資料加總，赤崁樓全年紀錄2,808,788人次，奇美博物館為552,921人次。若單純比較官方紀錄總人次，赤崁樓約為奇美博物館的5.1倍。

不過，若比較官方統計中的「需購票」人次，結果正好相反。2025年奇美博物館達430,707人次，赤崁樓則為192,725人次，奇美博物館約為赤崁樓的2.2倍。

值得注意的是，赤崁樓的官方紀錄包含電信數據，部分人次來自人流估計，不能全部視為實際免費入園人數。因此，兩處景點的官方總人次差異，並不等於實際入園人數的差距。

除了赤崁樓和奇美博物館，台南還有許多古蹟、文化場館及自然景點，從官方統計也能看出不同類型景點的人次差異。以使用電信數據的景點來看，臺南孔子廟2025年官方紀錄約445.1萬人次，赤崁樓則為280.9萬人次。兩者都納入電信數據，但孔子廟另使用人工計數器，赤崁樓則搭配門票數。

若改看官方標示以「門票數」統計的景點，國立臺灣歷史博物館、奇美博物館、頑皮世界及七股鹽山的全年紀錄，也呈現出不同的遊客規模。 （相關報導： 台灣有新國際機場了？市府證實選址「1地區」！24小時營運無宵禁、搭飛機更方便 ｜ 更多文章 ）

此外，官方資料還涵蓋關子嶺溫泉區、南鯤鯓代天府、麻豆代天府等景點，分別透過車流監測、廟方估計等方式統計，呈現出台南溫泉、宗教及地方觀光的多元面貌。

除了全年人次，官方每月資料也能觀察不同時段的景點人潮變化。以2025年赤崁樓的紀錄來看，1月達272,321人次，為全年最高；9月則為204,141人次，是全年最低。奇美博物館同樣在1月出現全年最高紀錄，達60,155人次，9月則降至33,147人次。

旅遊人次可能受到假期、展覽活動、天候及場館營運等因素影響，因此不同月份的變化，仍須搭配當時的旅遊環境觀察。

根據中央社2026年9月1日報導，陳亭妃發表「5大觀光軸」政見影片，希望依照台南各區特色，建立具有主題、深度及移動路線的觀光軸線。五大觀光軸分別為「大新營」、「曾文南科」、「濱海藍帶」、「大目降」及「府城新豐」，希望透過不同區域的觀光資源串聯景點、城市與產業，讓旅客走訪更多地方，增加停留時間，進一步帶動地方工作機會與產業發展。觀光資源如何串聯、不同生活圈如何發展，也成為台南未來城市規劃值得關注的議題。

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1. 台南市政府觀光旅遊局，《114年台南市主要觀光遊憩據點遊客人數》，2025年1月至12月各月統計。

資料說明： 全年人次由官方12個月份「需購票」及「無門票／免費」欄位加總。不同景點的統計方式可能不同，文中數字為官方紀錄人次，並非相同統計條件下的景點人氣排名。