陸委會正副主委不同調？饒慶鈴錄影現身海峽論壇又免罰了？梁文傑扮鴿派：場面話未涉政治議題

陸委會全面禁止地方公職人員出席6月18日大陸方面舉辦的「海峽論壇」，但國民黨籍台東縣長饒慶鈴仍以錄影形式發表談話。陸委會主委邱垂正強調，如果沒查處，以後誰還理陸委會的禁令？但陸委會副主委梁文傑卻表示，饒影片所談的內容未觸及政治，主要是客套話與場面話。陸委會正副主委的態度一黑一白，方向完全不同。

「海峽論壇」是由中國共產黨主辦的大型兩岸民間交流平台，每年在中國福建省舉行。其宗旨為促進兩岸基層、青年、文化及經濟等領域的交流，但陸委會將其定位為中共對台統戰平台，並限制台灣民眾與政黨參與以防範統戰滲透。

第18屆海峽論壇6月13日在福建廈門舉行，並於會中舉辦「對接簽約會」，讓大陸企業與來自台灣農產業者簽約，採購台灣台東、雲林、南投等縣市的鳳梨釋迦、文旦柚、茶葉等特色農漁產品。

陸委會去年對海峽論壇發布的政策立場是，禁止中央機關人員參與，建議我地方政府人員勿出席相關活動。今年陸委會升高禁令，對地方政府人員的態度從「建議勿出席」，改為徹底禁止。

饒慶鈴原本有向移民署提出申請，要赴陸出席海峽論壇。但是在陸委會宣布禁令後，饒慶鈴的申請遭到駁回。不過饒慶鈴後來又以錄影方式在海峽論壇發表談話。

根據「兩岸條例」第33-1條規定，台灣地區人民、法人、團體或其他機構，非經各該主管機關許可，不得與大陸對台工作機構團體有「合作行為」，違者可處新台幣10萬元以上，50萬元以下罰鍰。

陸委會主委邱垂正8月5日在立法院透露，先前曾經有其他人士以錄影方式突破不得出席海峽論壇的規定，並且被處罰。移民署認為，以前有罰過，現在怎麼可以不罰？邱垂正不僅透露移民署認為饒慶鈴有違法疑慮，他還強調若無查處的過程，否則以後陸委會寫的禁令、講的注意事項，恐怕會沒人理我們。

照邱垂正的說法，饒慶鈴很有可能受罰，與梁文傑透露的和緩訊號可謂天差地遠。

梁文傑8月6日主持陸委會例行記者會，再次回應饒慶鈴海峽論壇錄影致詞的議題。

媒體提問，饒慶鈴錄影參加海峽論壇簽約會，主委邱垂正說曾經對錄影出席開罰，饒慶鈴是否會比照辦理？

梁文傑說，上次說過，我們看了饒縣長在對面論壇用影片所發表的內容，基本上沒有觸及政治議題，是以客套話、場面話為主。所以目前看起來，應該很快就會有決定，但因為是跨部會的，時間上看起來有延遲，但應該很快就會做出決定。

《風傳媒》追問，饒慶鈴以錄影方式致詞，是否涉及違反「兩岸關係條例」第33-1條規定的不得有「合作行為」？

梁文傑說，用錄影方式確實我們當初是認為不妥，但是錄影我們還是要看他的內容，有沒有合作的行為，其實主要是取決於他的內容。饒慶鈴現場講的東西，主要是以客套話與場面話為主，沒有觸及政治性議題。
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