想選總統注意！立法院三讀拍板　犯詐欺有罪確定「不得登記參選」

現行《總統副總統選舉罷免法》第26條規定總統、副總統候選人的消極資格限制，包括內亂外患、貪污、黑金槍毒、國安犯罪等前科或受特定重刑、保安處分與受破產宣告尚未復權等情事者，均不得登記為候選人。立法院會今（4）日三讀通過《總統副總統選舉罷免法》第26條修正草案，觸犯《詐欺犯罪危害防制條例》所有條文，經有罪判決確定，不得登記總統副總統候選人。

國民黨立委翁曉玲提案說明指出，總統為國家元首，地位崇隆，肩負國家大政與人民付託，其人格廉潔與誠信標準，自應較一般人民為高，對其候選人亦應為相同之要求。若曾犯重大詐欺犯罪經判決確定，若仍允其參選國家最高公職，顯不符民主政治對公職人員誠信與廉潔之要求。立法院這次修法為維護國家最高民選公職人員之廉潔與公信力，並回應社會對打擊詐欺犯罪之高度期待，增訂「詐欺犯罪危害防制條例之罪，經有罪判決確定」，不得登記為候選人之規定。

另外，立法院會也三讀通過《廣播電視法》第5條之1與第44條之2修正草案，明定政府、其捐助成立之財團法人及其受託人不得直接投資民營廣播、電視事業；擔任廣播、電視事業之發起人、董事、監察人或經理人；以間接投資或其他方式達控制民營廣播、電視事業之人事、財務或業務。其中不得「控制」民營廣播、電視事業之人事、財務或業務是指，政府及其捐助成立之財團法人或其受託人各別間接持有民營廣播、電視事業之股份，超過該事業已發行股份總數1%。

但政府基金或公營事業因自行或委託投信機構投資而持有之股份數，不在此限。違反相關規定者，其取得之股份無表決權，主管機關並得令其限期處分，屆期不為處分者，不得享有股東權利。根據三讀條文，政黨黨務工作人員、政務人員及選任公職人員之配偶、二親等以內之血親、直系姻親違反規定，主管機關應令投資超過1%以上者限期改正，屆期不改正者，處新台幣20萬元以上200萬元以下罰鍰，並得按次處罰。

翁曉玲於三讀後發言表示，實施超過20年、號稱媒體緊箍咒的「黨政軍退出媒體條款」，終於在今年此時有了重大的突破。長期以來不合時宜的管制規定被大幅度修正，原來制定「黨政軍退出媒體條款」目的，主要是希望政府跟政黨之手不要干預媒體、介入媒體，提供給媒體一個獨立自主的空間。然而，這項條款自2006年正式實施之後，不僅無法真正遏止政府和政黨不控制媒體，反而出現許多管制的亂象。 （相關報導： 軍公教退休金補發恐收回？李來希拋數萬元差額入帳後下一步　行政院「這樣回」 ｜ 更多文章 ）

翁曉玲舉例，過去曾發生裁罰對象錯誤情形，不處罰投資人，反倒處罰被投資的廣電媒體業者，且原先規定也成為業界惡性競爭、攻擊對手的武器。因此，本次修法最主要目的，就是要修正罰則的盲點，同時鬆綁管制，有助於引進資金活水，改善媒體產業的環境。