台灣稅率出爐！川普新關稅「各國稅率一覽」　學者示警別先慶祝：供應鏈重洗牌

2025年4月，美國公布全球對等關稅「慘案」許多人仍是歷歷在目，美國總統川普（Donald Trump）政府公布新一輪「貿易法第301條款」關稅措施於24日上路，台灣部分商品預估適用10%稅率。對此，旅美學者翁履中今（24）日在臉書以「川普新版關稅正式上路，最高法院恐難擋，全球供應鏈重新洗牌！」為題，引述相關報導並進行分析，新措施最大的不同，除了關稅本身外，還在於法律依據全面改變；至於台灣適用10%稅率，他則提醒，台灣確實取得了相對優勢，但還不到可以放心慶祝的時候。​

川普的對等關稅法源失效後，改援引「1974年貿易法」第122條，暫時對全球統一徵收10%關稅（疊加既有MFN），趕在7月24日實施期限前，美國貿易代表署（USTR）於美東時間23日宣布，將依貿易法第301條款，針對全球「未能實施並有效執行禁止進口強迫勞動產品規定」的60個經濟體，加徵關稅；至於台灣影響方面，據聯邦公報（Federal Register）公告版本，若台灣產品適用的最惠國（MFN）關稅低於10%，則MFN關稅與第301條關稅合計為10%；若該產品的MFN關稅高於或等於10%，則適用的301條款關稅應為零；其他如中國等經濟體，稅率則在10%至12.5%間。

翁履中指出，此次新關稅涵蓋約占美國進口總額99%的經濟體，但部分試用國安關稅的產品，及能源食品等則在豁免範圍內，以降低對國內經濟的衝擊；他也列舉受部分國家稅率指出，雖表面上差距只有2.5%，但對全球供應鏈來說，很可能是未來幾年訂單重新分配的重要依據。

• ​10%稅率：台灣、加拿大、墨西哥、歐盟、英國、馬來西亞等
• ​12.5%稅率：中國、日本、韓國、新加坡、越南、澳洲、以色列等​
  

對於「台灣只有10%，是不是贏了？」翁履中分析，台灣相較於日韓中等國有2.5%%的差距，這能影響電子零組件、AI伺服器、半導體設備與精密機械等高附加價值產品的企業採購決策，也可能帶來轉單；這顯示現階段美國認可台灣在相關法規的表現。然而，他點出，關鍵並非2.5%的差距，而是川普​正在改變關稅作為美國對外施壓的工具合法性，在被最高法院限制後，川普改以301條款重建關稅制度，此次的理由是強迫勞動，未來別的總統就可以國家安全、供應鏈韌性，甚至人工智慧（AI）安全作為理由，川普在其任內給未來的美國創造了一套可以持續重塑全球供應鏈的政策工具，這令人難以忽視。

「關稅是手段，政治才是目的！」翁履中進一步說，此次關稅基礎雖建立在「強迫勞動」的調查結果，但是由美國政府認定，也就是可依談判結果調整的稅率，並非固定不變，台灣目前列入10%組雖有優勢，但今天有部分豁免，不代表會成為常態，要小心的是，該制度恐怕會變成美國要求進一步加速科技產業外移美國的壓力，未來美國很可能利用關稅、產品豁免與市場准入，要求更多半導體、先進封裝、AI伺服器等高階製造落地美國；且對台積電等科技企業來說，美國客戶也將重新計算「台灣製造」與「美國製造」之間的整體成本，台灣應將10%關稅看作下一輪談判的起點。

「台灣有短期的相對外在優勢確實值得把握，但不能把短期利多誤認為長期安全！」翁履中指出，台灣最大的優勢不在關稅低，而是先進半導體、AI伺服器與高階電子零組件，短期內美國難找到替代來源；加之中國更高的關稅與科技限制，台灣料將持續承接供應鏈轉移的訂單。但他也提醒，與此同時也不能忽略劣勢，如傳統製造業缺乏半導體的議價能力，關稅增加將直接衝擊競爭力；他點出，關鍵是，台灣沒有與美國簽署自由貿易協定，現有的優惠與豁免，很大程度仍建立在行政政策與政治互信之上，並非制度保障。他總結，川普時代的挑戰，若能認真思考如何因應危機，或許也可帶來轉機。

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